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寧波
交通事故責任認定書有哪些證據是有法律效力
交通事故責任認定書有哪些證據是有法律效力
根據國務院頒布的《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)和公安部制訂的《道路交通事故處理程序規定》中的有關規定，《道路交通事故責任認定書》在民事訴訟案中不屬司法審查范圍。因其特殊的地位，保險人形成了一種思維定勢，在理賠中把它當作具有無可辯駁的證明力的證據來對待，采取了“拿來主義”，給保險企業留下巨大的證據風險和經營風險。鑒此，筆者認為，不宜“拿來”，應對其進行證據審查后方可作為證據予以采信，以防范風險。
一、從事故當事人的情況來看，《交通事故責任認定書》作為證據的真實性受到了影響和破壞，客觀上要求保險從業人員對其證據的真實性進行審查。根據《辦法》第三十四條規定：經調解未達成協議或調解生效后任何一方不履行的、公安機關不再調解，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。可知在交通事故處理過程中，事故處理機關雖然擁有一定的行政強制措施，但其調解效力弱于司法調解，不具有法律上的強制力，而一旦進入訴訟程序，被保險人的訴訟成本又會相應加大。
二、從責任認定主體的情況看，《事故責任認定書》的真實性受到了影響和破壞，同樣須進行證據審查。客觀上說，《道路交通事故責任認定書》是責任認定人根據現場查勘材料結合有關法律法規，對當事人在交通事故中所起的作用做出的定性定量分析結論，與其它材料相比，應該說具有不可比擬的優越性、權威性、客觀性，表現可信度高，但這并不能代表它的全部。它能否反映事故客觀情況，受多方面因素的制約。
一是實踐經驗，經辦人員能否搜集到全面充足的現場材料，能否由表及里，去粗取精，去偽存真，提出反映事故本來面目的客觀材料;
二是法律知識和相關專業知識，經辦人員能否把手中的材料與有關法律法規有機結合
三是職業道德因素，經辦人員能否不徇私情，不謀私利，秉公執法。
四是認定程序和取證方法，一份合格的法律文書或行政文書的內容是否合法，不僅要主體合法，還要程序合法
。因此，它不可避免地受主、客觀因素的制約，在一定程度上具有很大的隨意性和主觀性。毋庸諱言，如機動車輛與行人之間發生的交通事故，認定人在感情上往往傾向于傷者這個弱勢群體，也為了利于其自身更快捷地進行損害賠償的調解工作，在劃分責任時自然或不自然地向有利于傷者方發生偏移。
綜上所述，這種受事故當事人的故意行為，責任認定人的故意行為或失職行為，而出具的《交通事故責任認定書》，從形式上看是合法的，但其內容卻無法反映客觀真實性。對此，筆者暫定義它為形式上合法、內容上不真實的《交通事故責任認定書》。它作為理賠的證據，顯而易見不合規。
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