土地使用權的出讓與轉讓的區別：

出讓是指土地使用權的部分權能(占有、使用、收益)與所有權相分離而作為獨立的財產權;轉讓則是作為獨立財產權的土地使用權在公民或法人之間的轉移。轉讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。

這里主要為大家介紹的是土地使用權的轉讓

一、國有土地使用權轉讓

(一)單位用地轉讓

1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。2、審查接到申請后，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，并在15日內通知轉讓當事人。如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，并提供報告書審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低于市價的，建議市府優先購買;價格過高的，可建議采取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表認真核對原批準文件、評估報告、規劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。

6、審批審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字后，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。

7、交納有關稅費

8、登記編號審批后，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權變更登記經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。

備注：

1、如為協助法院執行轉讓土地使用權，應依據法院提供的裁定書(判決書)，協助執行通知書及其中所載明的宗地四至面積籌辦理轉讓過戶手續，可以不經被執行人同意。

2、劃撥土地使用權轉讓，應補辦土地使用權出讓手續，并經審查批準，補交出讓金后方可轉讓;或收回國有后出讓國有土地使用權。黨政機關、公益事業單位劃撥土地轉讓須經上級主管部門批準。

3、轉讓合同應經過公證。

4、有關資料采用復印件時，應與原件核實并予注明。

5、分立、更名等涉及土地使用權變更的，當事人應提供有效的證明材料。分立者應為原同一單位或家庭成員，且單位所有權性質不變;更名者應為同一使用權人。繼承的須提交繼承文書或公證文書等。繳納有關費用后，繼承、分立、更名可填寫變更登記審批表直接進行變更登記。夫婦共同購置的房地產，可以設定為共有財產，經申請可參照更名辦理。中國地產商企業改制土地變更實際上一種轉讓行為，通常以有償方式取得土地使用權，原則上需轉讓審批。

(二)個人住宅轉讓個人住宅用地轉讓手續與單位宗地轉讓手續基本相同。除出讓土地外，其他個人住宅用地可以按劃撥用地對待，在辦理過程中應注意以下事項：

1、須有宗地共有人同意轉讓意見;

2、個人轉讓應以當場簽押為準;

3、個人住宅轉讓時未繳納年租金者須繳納地價總額1%有償使用費后按劃撥土地使用權進行變更登記。

二、集體土地使用權的轉讓

下列集體土地使用權視情況可以轉讓：

(一)鄉、村企業需經審批可以在集體經濟組織內部流轉，確需對外轉讓的，經土地主管部門審查同意并報經政府批準征為國有后，可以依法出讓(轉讓);另抵押的集體土地，抵押權實現時，可以依法轉讓。(

(二)依法登記的城鎮個人住宅使用的集體土地，經土地所有權人同意可以轉讓，但變更后的土地使用權性質仍為集體土地使用權。

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