一、刑事附帶民事公益訴訟用提前公告嗎?

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟適用法律若干問題的解釋》(簡(jiǎn)稱：該司法解釋)第二十條規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟(簡(jiǎn)稱刑事附帶民事公益訴訟，為區(qū)別起見，檢察院提起的非附帶民事公益訴訟，簡(jiǎn)稱為檢察民事公益訴訟)的有關(guān)問題，刑事附帶民事公益訴訟的，不需要提前公告：

1、兩者在法律地位上相對(duì)獨(dú)立。檢察民事公益訴訟中，檢察院經(jīng)公告后在沒有法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織起訴的前提下才可以提起訴訟，其法律地位是民事層面保護(hù)公益的最后防線，是區(qū)別于其他法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的案件類型，而刑事附帶民事公益訴訟解決了刑案中發(fā)現(xiàn)侵害公益行為如何處理的問題，是對(duì)檢察民事公益訴訟法律地位的補(bǔ)充，兩者共同構(gòu)成了保護(hù)公益的最后防線。因此，刑事附帶民事公益訴訟是相對(duì)獨(dú)立的案件類型。

2、兩者在立法目的上存在區(qū)別。兩者的立法目的在根本上都是為了保護(hù)公益，而對(duì)于既侵害公益又構(gòu)成犯罪的違法行為人，如果檢察院分別提起刑事公訴和民事公益訴訟會(huì)形成不同管轄層級(jí)的兩個(gè)案件，因此，為了達(dá)到節(jié)約司法資源、提高訴訟效率以及妥善解決當(dāng)事人刑事責(zé)任和民事責(zé)任的目的，該司法解釋規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟的案件類型。

3、兩者在管轄層級(jí)上明顯不同。該司法解釋第五條第一款明確規(guī)定了一審檢察民事公益訴訟由市級(jí)檢察院提起、由中級(jí)法院審理，而根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，當(dāng)提起刑事公訴的檢察院是基層院時(shí)，提起和審理一審刑事附帶民事公益訴訟的必然是基層檢察院和法院。所以，刑事附帶民事公益訴訟與檢察民事公益訴訟的一審管轄層級(jí)明顯不同。

4、兩者在適用法律上有所差異。根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，檢察民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在“其他事項(xiàng)”問題上，均應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，而刑事附帶民事公益訴訟是依附于刑事公訴的，在“其他事項(xiàng)”問題上還應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。

二、司法解釋

刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟存在一定的關(guān)聯(lián)，但刑事附帶民事公益訴訟具有相對(duì)獨(dú)立的法律性質(zhì)，是區(qū)別于檢察民事公益訴訟的新案件類型;同時(shí)，司法實(shí)踐中，檢察院在“一個(gè)月 十五日”的審查起訴期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)可以附帶民事公益訴訟后，再履行三十日的公告程序，可能導(dǎo)致審查起訴期間的延長(zhǎng)，有違節(jié)約司法資源、提高訴訟效率的立法目的。因此，刑事附帶民事公益訴訟在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)無(wú)需公告。

刑事訴訟案件中，附帶民事公益訴訟的情況是比較常見的，刑事附帶民事訴訟就其解決的問題而言，是物質(zhì)損失賠償問題，與民事訴訟中的損害賠償一樣，屬于民事糾紛，但它和一般的民事訴訟又有區(qū)別，但在司法實(shí)踐中，一般是不需要單獨(dú)進(jìn)行公告的。

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