醫(yī)療事故是患者在就醫(yī)過程中，醫(yī)療人員由于自身的過失行為造成的患者的人身損害，或者是傷殘，或者是死亡。本文就醫(yī)療事故罪的相關(guān)知識做一個相應(yīng)的介紹。

【全文】

最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的通知

(公通字[2008]36號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：

為及時、準(zhǔn)確的打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案(二)》、《中華人民共和國刑法修正案(三)》、《中華人民共和國刑法修正案(四)》、《中華人民共和國刑法修正案(六)》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》，對公安機關(guān)治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照次規(guī)定立案偵查，各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。

各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時分別報最高人民檢察院和公安部。

最高人民檢察院

公安部

2008年6月25日

最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)

一、危害公共安全案

第八條　[重大責(zé)任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;

(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

第九條　[強令違章冒險作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強令他人違章冒險作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;

(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

第十條　[重大勞動安全事故案(刑法第一百三十五條)]安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;

(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

二、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案

三、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案

四、侵犯財產(chǎn)案

五、妨害社會管理秩序案

第四十九條　[妨害傳染病防治案(刑法第三百三十條)]違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;

(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;

(四)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的 "甲類傳染病"，是指鼠疫、霍亂;"按甲類管理的傳染病"，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。

第五十條　[傳染病菌種、毒種擴散案(刑法第三百三十一條)]從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴散，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)導(dǎo)致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的;

(二)導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的;

(三)造成人員重傷或者死亡的;

(四)嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;

(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

第五十一條　[妨害國境衛(wèi)生檢疫案(刑法第三百三十二條)]違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，應(yīng)予立案追訴。

本條規(guī)定的 "檢疫傳染病"，是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。

第五十二條　[非法組織賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]非法組織他人出賣血液，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)組織賣血三人次以上的;

(二)組織賣血非法獲利二千元以上的;

(三)組織未成年人賣血的;

(四)被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;

(五)其他非法組織賣血應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

第五十三條　[強迫賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的，應(yīng)予立案追訴。

第五十四條　[非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品案(刑法第三百三十四條第一款)]非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;

(二)制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的;

(三)使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳播危險的;

(四)違反規(guī)定對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的;

(五)其他不符合國家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的，屬于本條規(guī)定的 "非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品"。

本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的 "血液"，是指全血、成分血和特殊血液成分。

本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的 "血液制品"，是指各種人血漿蛋白制品。

第五十五條　[采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故案(刑法第三百三十四條第二款)]經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門，不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成獻血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;

(二)造成獻血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;

(三)其他造成危害他人身體健康后果的情形。

經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于本條規(guī)定的 "經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門"。采供血機構(gòu)包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫、單采血漿站。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 "不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定"：

(一)血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行兩次檢測的;

(二)單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行檢測的;

(三)血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進行復(fù)檢的;

(四)血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者經(jīng)檢定不合格的;

(五)采供血機構(gòu)在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時，使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的;

(六)不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的;

(七)對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的;

(八)不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進行采血、檢驗操作的;

(九)對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的;

(十)采供血機構(gòu)采集血液、血漿前，未對獻血者或者供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的;

(十一)血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)原料血漿的;

(十二)重復(fù)使用一次性采血器材的;

(十三)其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。

第五十六條　[醫(yī)療事故案(刑法第三百三十五條)]醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重損害就診人身體健康的，應(yīng)予立案追訴。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 "嚴(yán)重不負責(zé)任"：

(一)擅離職守的;

(二)無正當(dāng)理由拒絕對危急就診人實行必要的醫(yī)療救治的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展試驗性醫(yī)療的;

(四)嚴(yán)重違反查對、復(fù)核制度的;

(五)使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的;

(六)嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的;

(七)其他嚴(yán)重不負責(zé)任的情形。

本條規(guī)定的 "嚴(yán)重損害就診人身體健康"，是指造成就診人嚴(yán)重殘疾、重傷、感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病或者其他嚴(yán)重損害就診人身體健康的后果。

第五十七條　[非法行醫(yī)案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，或者死亡的;

(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;

(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的;

(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 "未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)"：

(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;

(二)個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的;

(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;

(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;

(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。

本條規(guī)定的 "輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙"、"中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙"，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》認(rèn)定。

第五十八條　[非法進行節(jié)育手術(shù)案(刑法第三百三十六條第二款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的;

(二)非法進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的;

(三)致使他人超計劃生育的;

(四)非法進行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的;

(五)非法獲利累計五千元以上的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第五十九條　[逃避動植物檢疫案(刑法第三百三十七條)]違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成國家規(guī)定的《進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動物疫病傳入或者對農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴(yán)重危害的其他動物疫病在國內(nèi)暴發(fā)流行的;

(二)造成國家規(guī)定的《進境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴(yán)重危害的其他有害生物在國內(nèi)傳播擴散的。

六、危害國防利益案

附　則

第一百條　本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，除法律、司法解釋另有規(guī)定的以外，適用于相關(guān)的單位犯罪。

第一百零一條　本規(guī)定中的"以上"，包括本數(shù)。[1]

第一百零二條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。