機(jī)動車證辦理期間是否屬于無證駕駛

依據(jù)我國道路交通安全法的規(guī)定，機(jī)動車駕駛證在辦理期間的，是屬于未取得駕駛證的情形，駕駛機(jī)動車的是屬于無證駕駛。

《中華人民共和國道路交通安全法》

第九十九條?有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：

(一)未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的;

(二)將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證或者機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;

(三)造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的;

(四)機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的;

(五)強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的;

(六)違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的;

(七)故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的;

(八)非法攔截、扣留機(jī)動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的。

行為人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證;有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

無證駕駛交通事故責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第91條的規(guī)定，認(rèn)定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，主要有三個標(biāo)準(zhǔn)：

(一)事故當(dāng)事人行為與事故發(fā)生之間有無因果關(guān)系;

(二)事故當(dāng)事人行為對發(fā)生交通事故所起的作用;

(三)當(dāng)事人過錯的程度。

通說認(rèn)為，侵權(quán)行為需具備四個構(gòu)成要件：違法行為、主觀過錯、損害事實(shí)和因果聯(lián)系。

頒發(fā)機(jī)動車駕駛證是一種授權(quán)性行政許可行為，只有符合國家規(guī)定的機(jī)動車駕駛資格的人，才可以取得機(jī)動車駕駛證。《道路交通安全法》第十九條規(guī)定：駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十一條也規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請機(jī)動車駕駛證的人進(jìn)行考試，對考試合格的，在5日內(nèi)核發(fā)機(jī)動車駕駛證。因此申請機(jī)動車駕駛證必須經(jīng)主管部門的資格審查，包括對其交通安全知識、駕駛技術(shù)多方面的考核，并不是所有的申請者都能獲得駕駛資格。無證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無證駕駛。

實(shí)踐中，交警部門在進(jìn)行事故認(rèn)定時也會將無證駕駛作為承擔(dān)責(zé)任的事由，如果無證駕駛者無其他違反交通法規(guī)的行為，則僅負(fù)事故的次要責(zé)任。人民法院在審理此類案件時，同樣會判決無證駕駛的當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但通常承擔(dān)責(zé)任的比例較低。

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