機動車證辦理期間是否屬于無證駕駛

依據(jù)我國道路交通安全法的規(guī)定，機動車駕駛證在辦理期間的，是屬于未取得駕駛證的情形，駕駛機動車的是屬于無證駕駛。

《中華人民共和國道路交通安全法》

第九十九條?有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：

(一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;

(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;

(三)造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的;

(四)機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的;

(五)強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的;

(六)違反交通管制的規(guī)定強行通行，不聽勸阻的;

(七)故意損毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果，尚不構成犯罪的;

(八)非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的。

行為人有前款第二項、第四項情形之一的，可以并處吊銷機動車駕駛證;有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

無證駕駛交通事故責任認定

根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第91條的規(guī)定，認定交通事故當事人的責任，主要有三個標準：

(一)事故當事人行為與事故發(fā)生之間有無因果關系;

(二)事故當事人行為對發(fā)生交通事故所起的作用;

(三)當事人過錯的程度。

通說認為，侵權行為需具備四個構成要件：違法行為、主觀過錯、損害事實和因果聯(lián)系。

頒發(fā)機動車駕駛證是一種授權性行政許可行為，只有符合國家規(guī)定的機動車駕駛資格的人，才可以取得機動車駕駛證。《道路交通安全法》第十九條規(guī)定：駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。《道路交通安全法實施條例》第二十一條也規(guī)定，公安機關交通管理部門應當對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內(nèi)核發(fā)機動車駕駛證。因此申請機動車駕駛證必須經(jīng)主管部門的資格審查，包括對其交通安全知識、駕駛技術多方面的考核，并不是所有的申請者都能獲得駕駛資格。無證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無證駕駛。

實踐中，交警部門在進行事故認定時也會將無證駕駛作為承擔責任的事由，如果無證駕駛者無其他違反交通法規(guī)的行為，則僅負事故的次要責任。人民法院在審理此類案件時，同樣會判決無證駕駛的當事人承擔相應的責任，但通常承擔責任的比例較低。

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