道路交通安全法第一百一十條釋義

《道路交通安全法》第一百一十條執(zhí)行職務(wù)的交通警察認為應(yīng)當對道路交通違法行為予給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內(nèi)將案件移交公安機關(guān)交通管理部門處理。

道路交通違法行為人應(yīng)當在十五日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。無正當理由逾期未接受處理的，吊銷機動車駕駛證。

公安機關(guān)交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當出具行政處罰決定書。

【釋義】本條是關(guān)于暫扣或者吊銷機動車駕駛證的規(guī)定。

本條規(guī)定有三個內(nèi)容：

一、交通警察認為應(yīng)當給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰時應(yīng)當遵循的程序

本法規(guī)定給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的行為，都是比較嚴重的道路交通違法行為，如飲酒后駕駛機動車、駕駛非法拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛、違反道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定而發(fā)生重大交通事故、造成交通事故后逃逸等。對于這些違法行為，不僅應(yīng)當給予比較重的處罰，而且有的根據(jù)具體情況應(yīng)當予以立即制止，否則就會放縱違法行為，形成持續(xù)違章，危害交通安全。為此，本條規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的交通警察認為應(yīng)當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證。即交通警察在執(zhí)行職務(wù)時，認為有關(guān)的當事人違反了道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，并依法應(yīng)當處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，該交通警察可以先將當事人的機動車駕駛證扣留下來，而無需等到將來行政處罰決定作出并宣告后，再予以暫扣或者吊銷。

為了保障當事人的合法權(quán)益，防止有關(guān)人員故意刁難當事人，本條同時又規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的交通警察先予扣留機動車駕駛證后，應(yīng)當在二十四小時以內(nèi)，將該案件移交公安機關(guān)交通管理部門，以便公安機關(guān)交通管理部門能夠依法及時處理。

二、對不依法接受處理的當事人吊銷機動車駕駛證

為了使道路交通違法行為能夠得到處理，本條規(guī)定有關(guān)的當事人應(yīng)當主動接受處理。按照本條的規(guī)定，那些執(zhí)行職務(wù)的交通警察認為應(yīng)當給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的人應(yīng)當在十五日內(nèi)，自行到公安機關(guān)交通管理部門去接受處理。道路交通違法行為人只有在有正當理由的情況下，比如，遭遇地震;洪水等而使道路阻斷，無法通行，或者突患嚴重疾病而無法行動等，不能如期到公安機關(guān)交通管理部門接受處理的，才能超過十五日的期限去接受處理。沒有正當理由超過十五日的期限沒有接受處理的，就由公安機關(guān)交通管。理部門吊銷其機動車駕駛證。

三、暫扣或者吊銷機動車駕駛證應(yīng)當出具行政處罰決定書

暫扣或者吊銷機動車駕駛證屬于一種行政處罰，應(yīng)當依照行政處罰法規(guī)定的程序，予以處罰。行政處罰法規(guī)定了給予行政處罰的具體程序。其中規(guī)定，行政處罰應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項：

1.當事人的姓名或者名稱、地址;

2.違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

3.行政處罰的種類和依據(jù);

4.行政處罰的履行方式和期限;

5.不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

6.作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書還必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。同時，行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。與行政處罰法的規(guī)定相一致，本條規(guī)定公安機關(guān)交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證應(yīng)當出具行政處罰決定書。

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