招標(biāo)人既可以單獨(dú)和聯(lián)合體牽頭人簽訂一個(gè)總合同,也可以分別和聯(lián)合體所有成員簽訂合同。
首先,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽定書面的共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛,可以依據(jù)共同簽定的協(xié)議加以解決。
聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽訂合同,而是聯(lián)合體各方都必須共同與招標(biāo)人簽訂合同,聯(lián)合體各方對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中的某一方違反合同,采購(gòu)人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。聯(lián)合體的任何一方均不得以其內(nèi)部聯(lián)合體協(xié)議的約定來(lái)對(duì)抗招標(biāo)人。
聯(lián)合體的性質(zhì)
在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,幾個(gè)法人或組織可以組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。
《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章中對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)均有規(guī)定,這些規(guī)定的內(nèi)容都是一致的。關(guān)于聯(lián)合體的性質(zhì)的問(wèn)題也有不少文章給予論述。綜合這些論述有一點(diǎn)是大家普遍認(rèn)同的,即我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標(biāo)聯(lián)合體,屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營(yíng)”。這種聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織,不具有法人資格。所以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”也就是說(shuō),聯(lián)合體中標(biāo)與招標(biāo)人簽訂合同時(shí),聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。如果聯(lián)合體中有一個(gè)成員沒(méi)有在合同上簽字蓋章或放棄退出,或者簽訂合同時(shí)聯(lián)合體的組成和投標(biāo)時(shí)不一致,均視為聯(lián)合體違約,招標(biāo)人有權(quán)拒絕授予聯(lián)合體合同并據(jù)此沒(méi)收聯(lián)合體的投標(biāo)擔(dān)保,追究聯(lián)合體的責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定:“兩個(gè)以上法人或者其他組
織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第42條規(guī)定:“聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。”按照上述規(guī)定,聯(lián)合體成員擁有獨(dú)立的法人身份在加入聯(lián)合體之后,其獨(dú)立法人的身份暫時(shí)失效。不能以獨(dú)立法人身份在同一招標(biāo)工程中投標(biāo)。同樣,在聯(lián)合體中標(biāo)后,也不能以獨(dú)立法人身份處理工程事務(wù)。
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