2004年6月4日,余姚市**鋼管廠董事長俞*燦向余姚市民營企業協會反映:近期該廠不斷接到客戶投訴,稱“增洲”牌熱鍍鋅鋼管在杭州市工商、質監等8家部門聯合抽檢中被檢驗為不合格產品,紛紛要求退貨和解除銷售合同。而**鋼管廠認為自己的產品不存在質量問題,不可能檢驗為不合格產品,對此“檢驗”懷疑很大。
余姚市民營企業協會接到投訴后立即開展調查。他們從客戶單位傳來的材料中發現:杭州市工商、質監等8家部門聯合抽檢檢驗的不合格產品,是一份《公告》上公布的。這份《公告》由名為“浙江省鋼鐵產品質量檢驗站”的單位作出,編號為(2004)73號,并加蓋了檢驗站公章。公告內容主要是浙江省杭州市工商局、質量技術監督局、物價局、環境衛生局、消防總隊、水務集團、煤氣、天然氣公司等八部門對市場現行低壓流體輸送用鍍鋅焊接鋼進行檢驗后,對合格與不合格產品做出的告示。在《公告》中列出的10種品牌產品中,5種合格,5種不合格,“增洲”牌鋼管列入不合格名單。經了解,客戶得到的這份《公告》都是從**江林鋼管有限公司獲得。并且**鋼管廠向上述八家部門一一詢問,均告知近期沒有開展過此類檢查。
為此,余姚市民協十分重視這個侵權案件,秘書長鄒*忠和副秘書長楊*芳會同企業有關人員趕赴南昌,與當地工商部門聯合進行調查。原來,**江林鋼管有限公司企圖損害余姚市**鋼管廠等5家企業在南昌市場銷售的5只品牌鋼管的聲譽,借機擴大自己經銷產品的銷售量,而偽造了“浙江省鋼鐵產品質量檢驗站”這個機構,對外散發了所謂的《公告》。
經余姚市民協的努力,**公司在6月15日與余姚市**鋼管廠等5家企業簽署了和解協議。由**公司在江西省的《江南都市報》和《南昌商報》上公開道歉,以消除影響,并賠償5家企業總計10萬元經濟損失。鑒于**公司采取不正當手段私刻公章,偽造政府部門公文,詆毀他人聲譽,其行為已違反了《反不正當競爭法》的規定,南昌市工商局也依法對此作出了處罰。
這個案例涉及到二個法律問題:一個是刑事方面的,另一個是民事方面的。
我國《刑法》第六章第一節擾亂公共秩序罪中280條規定:偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。根據上述刑法的有關規定,本案的行為已涉嫌構成偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪。
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