對一般條款的適用,必須有嚴格的要求。以德國為例,德國反不正當競爭法對一般條款的適用規定了嚴格的界限。只有法律上規定的所有條件被滿足,一般條款才能被適用。另一方面,我們也可以看到,在德國并非任何司法部門都能對一般條款的適用作出解釋,通常只有聯邦最高法院可以通過其判決對一般條款的適用作出解釋,從而保證了解釋的權威性。這種解釋雖然不具有直接的法律效力,但很少有下級法院對此作出相反的判決。這些都值得我們研究和借鑒。
我們認為,我們在適用反不正當競爭法一般條款處理具體案件時,也應當注意以下幾個問題:
(1)應當注意特別法優先于一般法適用的原則。在判斷某項行為是否屬于不正當競爭時,應當考察此項行為是否符合第二章所列各項不正當競爭行為的要件,不可將有關規定作類推適用。只有在缺乏適當的特別規定,而通過其他方法也難以制止某項不正當競爭行為時,才應考慮適用一般條款,防止所謂向一般條款遁逃。
(2)在適用一般條款時,也應當具體分析有關行為的特點,研究此項行為有無違反(反不正當競爭法)的規定或原則,有無違背善良風俗和商業道德,有無損害其他經營者的合法權益。這是某一行為是否構成不正當競爭行為的實質要求。
(3)認定某項不屬于第二章所列舉的行為是不是不正當競爭行為,是一件相當復雜的工作,牽涉到有關經營者的實際利益。因此,應當對經營者的具體行為及其性質,競爭對手的具體情況,相關市場的具體關系等進行細致的分析研究,以期得出合理和公正的結論。此項工作應由各級反不正當競爭的主管機關具體實施,但最終由受理案件的人民法院來認定比較妥當。這樣做有利于維護法律的統一性,確保司法審判的穩定性和連續性。(4)對一般條款的解釋,必須由最高人民法院統一進行,從而保證解釋的權威性。
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