南京市征地補(bǔ)償安置辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置管理，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)、《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的通知》(國辦發(fā)明電[2010]15號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)(以下簡稱"江南八區(qū)")范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置，適用本辦法。

第三條本辦法所稱征地補(bǔ)償安置，系指國家為了公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人補(bǔ)償安置的行為。

第四條南京市國土資源局(以下簡稱"市國土局")負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市征地補(bǔ)償安置工作，市國土局相關(guān)分局具體實施相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作。

市人力資源和社會保障、財政、物價、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、公安、民政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、司法等部門及各區(qū)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第五條建設(shè)項目征收集體土地的，由征地主體單位按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用(包括征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)和青苗及附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)，房屋拆遷補(bǔ)償另行規(guī)定，下同);征地補(bǔ)償安置費(fèi)用必須按時足額支付，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得克扣拖延;由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掌握使用的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)實行財務(wù)公開，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布收支狀況。

第六條市政府建立被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障制度，按規(guī)定將被征地農(nóng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障體系(以下簡稱"社會保障")，具體辦法另行制定。

第二章 征地補(bǔ)償安置程序

第七條市國土局在收到征收土地省批準(zhǔn)文件的10個工作日內(nèi)，代表市政府在被征收土地所在地的村、組予以公告，征收街道集體所有土地的，在街道辦事處所在地予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人(指被征收土地的所有權(quán)人、青苗和附著物所有權(quán)人、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人等)應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料，到公告指定的部門或單位辦理征地補(bǔ)償安置登記。

國土分局會同有關(guān)部門在征收土地方案公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案有不同意見的，或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向轄區(qū)國土分局提出。對當(dāng)事人提出正當(dāng)聽證要求的，在受理聽證申請截止日起5個工作日內(nèi)，市國土局依法舉行聽證。聽證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會保障方案的，市人力資源和社會保障部門同時參與聽證。

國土分局將征地補(bǔ)償安置方案報市國土局，市國土局代表市政府審批相應(yīng)征地補(bǔ)償安置方案，批準(zhǔn)后加蓋"南京市人民政府征地補(bǔ)償安置方案(市區(qū))審批專用章"，由相關(guān)國土分局具體組織開展補(bǔ)償安置工作。經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地的，由國土部門(或其征地事務(wù)機(jī)構(gòu))與征地主體單位簽訂征地事務(wù)協(xié)議。

第八條征地工作依法履行征地報批前聽證告知確認(rèn)程序。征地告知后，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物，征地時一律不予補(bǔ)償。

第九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個人對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案中確定的征地補(bǔ)償區(qū)片價、青苗與附著物綜合補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以依法向市政府申請協(xié)調(diào)，市國土局代表市政府承辦征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)不成的，可依法向省人民政府申請裁決。

征地補(bǔ)償安置爭議不影響征地補(bǔ)償安置方案的實施。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓。

第十條市國土局及其分局要會同征地有關(guān)單位將征收土地的各項費(fèi)用自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付完畢。人力資源和社會保障部門要配合國土部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等做好被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會保障工作的組織和政策宣傳。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地(集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢的除外);征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。

第三章 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用

第十一條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)兩項費(fèi)用組成。

征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分征地區(qū)片，并采取多種方法測算出的區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。它的構(gòu)成包括"被征地農(nóng)業(yè)人員安置補(bǔ)助費(fèi)"和"土地補(bǔ)償費(fèi)"。市國土部門會同物價、人力資源和社會保障等部門依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會保障水平等變動情況，及時對江南八區(qū)內(nèi)集體土地區(qū)片劃分、征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整和測算，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

市政府建立青苗和附著物綜合補(bǔ)償價制度。江南八區(qū)范圍內(nèi)集體土地被征收的，不分地類，不分區(qū)片，對青苗和附著物實行綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多不退，少不補(bǔ)，由集體經(jīng)濟(jì)組織在所轄區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑平衡。市物價部門會同國土部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，適時制訂青苗和附著物綜合補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn)及具體補(bǔ)償指導(dǎo)價，報請市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十二條市政府實行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度。建設(shè)項目征收江南八區(qū)集體土地的，在征地報批前，征地主體單位按被征收土地所屬的征地區(qū)片價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、青苗和附著物綜合補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的征收土地面積，向國土部門專戶預(yù)存征地補(bǔ)償款。

第十三條征收江南八區(qū)集體土地的，征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)用按以下公式計算:

征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)用=被征收土地所屬的征地區(qū)片價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×區(qū)片內(nèi)被征收集體土地面積

征收土地范圍涉及多個征地區(qū)片的，按照相應(yīng)的區(qū)片價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其對應(yīng)的征收土地面積分別計算。

第十四條征收江南八區(qū)集體土地的，青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用按以下公式計算:

青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用=青苗和附著物綜合補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn)×被征收集體土地面積

征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，其青苗和附著物的補(bǔ)償參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)計算青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用。

第十五條征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，國土部門從征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)用中列支被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會保障費(fèi)用和征地補(bǔ)償調(diào)劑金后，將剩余資金支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。

國土部門將青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用支付給擁有土地所有權(quán)的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織與青苗和附著物所有權(quán)人在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定具體補(bǔ)償價格，并從青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用中為所有權(quán)人支付相應(yīng)補(bǔ)償。

征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，參照市政府公布的青苗和附著物綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向原村民小組的上級集體經(jīng)濟(jì)組織支付青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)，該上級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商、列支相應(yīng)補(bǔ)償。

若附著物出現(xiàn)市政府指導(dǎo)價中未涵蓋種類的，或附著物所有權(quán)人對特種種植、特種養(yǎng)殖補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，由雙方協(xié)商確定補(bǔ)償價格;協(xié)商不成的，由各區(qū)物價認(rèn)證中心作出價格認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對區(qū)物價認(rèn)證中心認(rèn)證結(jié)果持有異議的，由市物價認(rèn)證中心進(jìn)行復(fù)核，市物價認(rèn)證中心復(fù)核后按其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。前述補(bǔ)償費(fèi)用全部在支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用中列支。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)占用國有農(nóng)場、林場、果牧場等農(nóng)用地，導(dǎo)致原使用單位受到損失的，應(yīng)參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)，由征地主體單位支付征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)，其人員不列入被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障范圍。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用農(nóng)民集體所有土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi);涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)模p方在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定補(bǔ)償價格。

臨時用地占用農(nóng)用地(耕地)的，需向國土部門繳納復(fù)墾保證金。臨時用地使用期滿后，用地單位在一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，經(jīng)驗收合格的，退還復(fù)墾保證金;用地單位未按期完成復(fù)墾或復(fù)墾不合格的，由國土部門組織土地復(fù)墾，復(fù)墾保證金不予退還。

臨時用地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限屆滿，由臨時用地的使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況;無法恢復(fù)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

臨時使用土地期限，一般不得超過二年。

第十八條取土及堆土用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)、交納復(fù)墾保證金，并和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂補(bǔ)償協(xié)議;涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)?，雙方在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定補(bǔ)償價格。施工完畢后由建設(shè)單位組織復(fù)墾，復(fù)墾完成后退還復(fù)墾保證金。

取土用地深度超過三米的，應(yīng)辦理征收土地手續(xù)。

因施工需要使用魚塘部分面積、涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)模ㄔO(shè)單位在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商確定補(bǔ)償價格，對整個魚塘面積進(jìn)行補(bǔ)償。

第四章 被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障

第十九條被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織以市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日為年齡劃分基準(zhǔn)時點，從年滿16周歲的本村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員中，按規(guī)定產(chǎn)生應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。

第二十條市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時，戶口所在地及現(xiàn)居住地位于被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織、依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、依法擁有宅基地并經(jīng)2/3以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論通過、年滿16周歲的村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。

市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時年滿16周歲的全日制在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)士兵、服刑或勞教在押人員，如入學(xué)、入伍、入獄、勞教前戶口所在地在被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織，在該組織內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、依法擁有宅基地，經(jīng)2/3以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論通過，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)退職、退休回鄉(xiāng)(含給子女頂職回鄉(xiāng))，且領(lǐng)取退休工資的人員，以及本辦法頒布前歷次征地中已安置和保養(yǎng)的人員(含征地時僅農(nóng)轉(zhuǎn)非人員)，不得列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。

本辦法所稱依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)，不包括以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租方式獲得他人承包地的土地經(jīng)營權(quán)人。

符合本條第一款規(guī)定、承包地被征收或居住房屋被拆遷的農(nóng)業(yè)人員，優(yōu)先列入本次征地應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。

第二十一條市政府建立征地補(bǔ)償調(diào)劑金。征地補(bǔ)償調(diào)劑金?？钣糜诮习藚^(qū)被征地農(nóng)業(yè)人員征地補(bǔ)償費(fèi)用的統(tǒng)籌調(diào)劑，在市國土局設(shè)立專戶管理。征地補(bǔ)償調(diào)劑金不足支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障費(fèi)用的，不足部分從市財政社會統(tǒng)籌賬戶列支。

第二十二條征地后應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)，以村民小組為單位，按以下公式計算:

應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)=該組被征收集體土地數(shù)量÷該組所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地

上述公式中應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)按計算得出的數(shù)據(jù)舍尾取整，被舍小數(shù)所對應(yīng)的人員進(jìn)入社會保障的費(fèi)用納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織按前述規(guī)定人數(shù)產(chǎn)生進(jìn)入社會保障體系人員名單后，市國土局從征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)用中列支相應(yīng)的被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會保障費(fèi)用，資金有剩余的支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。

被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會保障或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織無農(nóng)業(yè)人員的，市國土局按照市政府公布的無農(nóng)業(yè)人員征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，剩余的征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。

被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合進(jìn)入社會保障條件的全部農(nóng)業(yè)人員少于前款公式測算人數(shù)的，根據(jù)所缺人數(shù)和本條公式中基準(zhǔn)人均土地測算對應(yīng)的土地面積，該部分土地按照市政府公布的無農(nóng)業(yè)人員征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，其相應(yīng)剩余的征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。

被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織實際人均土地少于所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地時，征地時按本條公式確定進(jìn)入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)，待被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織因征地撤銷村民小組建制時，將符合本辦法第二十條規(guī)定的全部剩余農(nóng)業(yè)人員納入社會保障體系，若征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)用不足以支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障費(fèi)用的，不足部分從征地補(bǔ)償調(diào)劑金中列支。

第二十三條征地后應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單，由被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)本辦法規(guī)定的人數(shù)組織產(chǎn)生，并經(jīng)被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員討論通過，在被征地村民小組公示10天無異議后，經(jīng)村委會審核報街道辦事處確認(rèn)。街道辦事處和村委會對被征地村民小組產(chǎn)生的納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員程序有效性和名單真實性負(fù)責(zé)。街道辦事處將確認(rèn)的名單報送國土部門，國土部門經(jīng)審核后聯(lián)合勞動部門為其辦理社會保障手續(xù)。

第二十四條街道辦事處負(fù)責(zé)督促被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的兩個月內(nèi)，依法產(chǎn)生征地后應(yīng)納入社會保障體系的全部被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單。原則上在應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單全部產(chǎn)生后，國土部門方可進(jìn)行青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)、征地區(qū)片價剩余款的支付和補(bǔ)償。

征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后超過三個月，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的進(jìn)入社會保障農(nóng)業(yè)人員名單人數(shù)仍不足第二十二條規(guī)定人數(shù)的，根據(jù)所缺人數(shù)和其區(qū)片基準(zhǔn)人均土地測算對應(yīng)的土地面積，該部分土地所對應(yīng)的全部征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。

第二十五條支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)，可由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織依法提出征地區(qū)片價補(bǔ)償費(fèi)使用方案，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，報農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案后實施，使用方案不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第二十六條被征地集體經(jīng)濟(jì)組織在征地后應(yīng)適時對土地承包經(jīng)營權(quán)依法進(jìn)行重新分配，確保集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)未納入社會保障體系的剩余農(nóng)業(yè)人員擁有必要的生產(chǎn)生活資料。

第五章 征地補(bǔ)償安置管理

第二十七條市國土局會同市公安局加快建立江南八區(qū)集體土地權(quán)屬、面積與集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。相關(guān)國土分局會同街道辦事處及所在公安派出機(jī)構(gòu)做好各村民小組農(nóng)業(yè)人員和土地數(shù)量增減的統(tǒng)計工作，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與核減。

第二十八條征地后村民小組集體土地被全部征收的，可向市政府申請撤銷村民小組建制。

市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時未滿16周歲的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，所在村民小組如因本次征地而撤銷村民小組建制，應(yīng)對其發(fā)放一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，由征地主體單位另行支付。

第二十九條征地后因河流水系被破壞、道路受阻等原因造成耕種困難的，建設(shè)單位要采取工程措施滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件;國家、省重點鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施等工程有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條市國土局及其分局要依法實行征地政府信息公開，主動公開征地及其補(bǔ)償相關(guān)政府信息，規(guī)范依申請公開政府信息行為。

第三十一條市政府建立征地補(bǔ)償安置工作考核制度。市國土局按年度以街道辦事處為單位對征地補(bǔ)償安置工作進(jìn)行綜合考核，對工作業(yè)績突出的街道辦事處給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。

第六章 部門職責(zé)及法律責(zé)任

第三十二條各區(qū)人民政府是其轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的責(zé)任主體，履行轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置社會穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)。相關(guān)街道辦事處要切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織與青苗和附著物所有權(quán)人進(jìn)行價格協(xié)商、列支相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)管，督促被征地集體經(jīng)濟(jì)組織按時產(chǎn)生進(jìn)入社會保障人員名單，及時審核確認(rèn)并報送名單，對轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置社會穩(wěn)定工作負(fù)具體工作責(zé)任。

人力資源和社會保障部門要及時為被征地農(nóng)業(yè)人員辦理社會保障手續(xù)，按時發(fā)放社會保障待遇，落實被征地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)并積極促進(jìn)再就業(yè);財政部門要加強(qiáng)被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障資金管理，并按規(guī)定及時從政府土地出讓金中列支被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障統(tǒng)籌資金;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用和分配監(jiān)管，督促集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格落實村務(wù)公開、?？顚Ｓ?公安部門要加強(qiáng)對被征地單位的戶籍管理，配合完成征地補(bǔ)償安置過程中的戶籍查詢、戶口遷移、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作;物價部門要會同國土部門做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算和動態(tài)調(diào)整工作;其他各部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

第三十三條違反征地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者征地補(bǔ)償不落實，侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費(fèi)用不落實，影響社會穩(wěn)定的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)要求，依據(jù)村民自治原則，按規(guī)定程序和時間產(chǎn)生符合本辦法要求進(jìn)入社會保障人員的名單，組織土地承包經(jīng)營權(quán)重新調(diào)整分配，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因產(chǎn)生納入社會保障體系人員名單而引發(fā)的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

街道辦事處應(yīng)及時督促被征地村民小組按時產(chǎn)生進(jìn)入社會保障的全部農(nóng)業(yè)人員名單，對因組織或督促不力而超過規(guī)定期限未產(chǎn)生名單、造成征地補(bǔ)償費(fèi)用未及時撥付的，視為征地補(bǔ)償不到位，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十五條被征地單位或有關(guān)部門謊報有關(guān)數(shù)據(jù)，在征地過程中弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)征地補(bǔ)償費(fèi)用，以及截留征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條國家工作人員在實施征地補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條建設(shè)用地單位和個人擅自進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的，由土地行政主管部門責(zé)令改正，對當(dāng)事人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條阻撓和破壞征地工作，妨礙國土管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

南京市對征地補(bǔ)償工作十分重視，這個事情處理不好容易鬧出糾紛，不利于征地工作的開展。在南京市征地補(bǔ)償安置辦法中，重點對征地補(bǔ)償程序、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用管理使用等作出規(guī)定。征地補(bǔ)償關(guān)系到群眾的根本利益，南京市國土部門是具體負(fù)責(zé)部門，其應(yīng)該保障被征地群眾得到有效安置。

2020農(nóng)村征地補(bǔ)償新政策

征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時間是多久

2020拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的