反價格壟斷規定有哪些內容
《反價格壟斷規定》
第三條本規定所稱價格壟斷行為包括:
(一)經營者達成價格壟斷協議;
(二)具有市場支配地位的經營者使用價格手段,排除、限制競爭。
行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,在價格方面排除、限制競爭的行為,適用本規定。
第六條認定其他協同行為,應當依據下列因素:
(一)經營者的價格行為具有一致性;
(二)經營者進行過意思聯絡;
認定協同行為還應考慮市場結構和市場變化等情況。
第七條禁止具有競爭關系的經營者達成下列價格壟斷協議:
(一)固定或者變更商品和服務(以下統稱商品)的價格水平;
(二)固定或者變更價格變動幅度;
(三)固定或者變更對價格有影響的手續費、折扣或者其他費用;
(四)使用約定的價格作為與第三方交易的基礎;
(五)約定采用據以計算價格的標準公式;
(六)約定未經參加協議的其他經營者同意不得變更價格;
(七)通過其他方式變相固定或者變更價格;
(八)國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協議。
第八條禁止經營者與交易相對人達成下列價格壟斷協議:
(一)固定向第三人轉售商品的價格;
(二)限定向第三人轉售商品的最低價格;
(三)國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協議。
第九條禁止行業協會從事下列行為:
(一)制定排除、限制價格競爭的規則、決定、通知等;
(二)組織經營者達成本規定所禁止的價格壟斷協議;
(三)組織經營者達成或者實施價格壟斷協議的其他行為。
二、價格壟斷的危害
1、價格壟斷行為直接傷害市場
價格是市場資源配置的信號。價格與市場供求、市場競爭相互依存、互相作用。當某商品供不應求、買方之間競爭激烈,該商品價格提高,引起社會資源流入,從而供給增加滿足需求;當某商品供過于求時,賣方之間競爭激烈,該商品價格下降,引起資源流出,從而供給減少,需求增加。價格正是在供求、競爭相互影響下,自動調節生產,調節流通,并實現對社會資源的有效配置。壟斷價格行為的存在,使得價格作為資源配置的信號失真;使得調節生產和流通的杠桿發生扭曲;使得公平、充分競爭受到限制或排斥;使得正常的市場秩序受到危害。雖然,建立在規模經濟基礎上的壟斷廠商形成壟斷價格行為,對于資源配置效益的提高,實現規模經濟利益還是有利的,但它依然是競爭效率的一種阻礙。
2、價格壟斷行為使消費者面臨損失
微觀經濟學揭示,壟斷企業和競爭企業所決定的均衡價格和均衡產量是不同的。競爭企業是在價格等于邊際成本處進行生產,而壟斷企業則在價格高于邊際成本的地方進行生產。因此,壟斷產量會低于競爭產量,而壟斷價格會高于競爭價格。這就是說,壟斷是通過限制產量而提高價格,或者說壟斷者為索取高價而降低產量。壟斷導致高價格、低產量,給消費者帶來兩大損失:一是價格方面的損失。消費者在購買相同數量的產品時,要比競爭條件下接受更高的價格。消費者這部分損失因壟斷者限制產量、抬高價格而作為一種壟斷利潤轉移給了壟斷者,或者說被壟斷者剝削走了。二是消費者在購買數量方面的損失。
3、價格壟斷行為會給社會造成損失
由于壟斷價格高于競爭價格,壟斷產量又低于競爭產量,因此,在壟斷產量水平上,每增加一單位產出,其邊際成本都會小于競爭價格,這時繼續擴大生產企業依然有利可圖。然而壟斷限制生產,使得企業損失這部分利益。P為市場價格,Q為產量,PM、Q分別為壟斷價格和壟斷產量;Pc和Qc分別為競爭價格和競爭產量。D為需求曲線,MC和MR分別為邊際成本、邊際收益。當壟斷企業按P出售商品時,消費者損失利益為A+B,壟斷者因限制了產量,損失C面積的利益。但A轉移給了壟斷者,壟斷者得到了面積A的補償,其凈收益為面積A—C。從社會整體角度來看,壟斷因減產給社會造成了面積為B+C的損失,意味著減少了一部分社會福利,即付出了社會成本代價。壟斷產量與競爭產量之間的差距(Qc—Q)越大,需求曲線價格超過邊際成本(P—MC)越多,壟斷給社會帶來的損失就越大。
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