征地的情況在全國各地都時常能夠看到,因為城鎮(zhèn)的發(fā)展以及工程建設的需要都會用到土地,而現(xiàn)階段國家并沒有過多的閑置土地,所以就需要征地進行建設,遇到征地問題的話,人們最關心的就是征地補償?shù)南嚓P政策了,如果遇到問題的話可以通過征地補償?shù)墓芾磙k法進行處理,那在內蒙古征地補償管理辦法是什么呢?
內蒙古征地補償管理辦法
第一章總則
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》,結合自治區(qū)的實際情況,制定本辦法。
第二條要十分珍惜土地,合理開發(fā)、利用土地資源,切實保護耕地、林地、草原,維護土地的社會主義公有制。
第三條自治區(qū)、盟(行政公署)、設區(qū)的市、旗縣(市)人民政府土地管理部門,主管本行政區(qū)域內土地的統(tǒng)一管理工作。蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的《土地管理法》與本辦法的實施和監(jiān)督檢查。
第四條對執(zhí)行《土地管理法》和本辦法有顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第二章土地的權屬、利用和保護
第五條城市市區(qū)家的土地,屬于全民所有即國家所有;農村、牧區(qū)和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國所有的以外,屬于集體所有。國有土地和集體所有土地,可以依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位或個人使用,土地使用權可依法有償轉讓。依法確認的土地所有權和使用權受法律保護。
依法變更土地的所有權、使用權或者改變土地用途的,必須向所在地的旗縣(市)土地管理部門申請,經旗縣(市)以上人民政府批準,更換土地證書。
在國家統(tǒng)一管理土地的前提下,林業(yè)、草原、漁業(yè)、城建等有關部門,要認真做好本部門用地的規(guī)劃、保護、建設和利用。
第六條凡地界不清、地權不明的土地,由旗縣(市)以上人民政府確認其所有權和使用權。
土地所有權和使用權的爭議,由當事人或者所在地人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決。
第七條自治區(qū)人民政府土地管理部門會同有關部門根據(jù)保護耕地的原則,按照國民經濟和社會發(fā)展計劃,編制年度非農業(yè)建設占用耕地的計劃指標,嚴格控制,不得突破。
第八條嚴格保護菜田。設區(qū)的市及旗縣(市)人民政府應按照城市規(guī)劃劃定菜田保護區(qū)。劃入保護區(qū)的菜田,不經批準,一律不準改做他用。
第九條嚴禁擅自開墾草原、林地,對已經沙化、鹽漬化和水土流失的土地,各級人民政府要采取措施限期治理。需要開墾土地的,必須報經自治區(qū)人民政府批準。
二十度以上的坡耕地,要逐步退耕種草種樹;二十度以下的坡耕地也要因地制宜,采取治理措施,控制水土流失。人均耕地不足三畝的蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用坡耕地可適當放寬。但是,二十五度以上的坡耕地,必須限期退耕還林、還牧。
第十條國家建設和蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)各項建設必須節(jié)約用地。要嚴格控制建住宅、辦磚瓦砂石土場、采礦等占用耕地。確需占用耕地的,按本辦法第十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三章國家建設用地
第十一條國家建設征用土地按以下程序辦理:
(一)經批準列入國家固定資產投資計劃的或者準許建設的,并列入當年非農業(yè)建設用地控制指標內的項目,建設單位方可向所在地的旗縣(市)以上人民政府土地管理部門申請征地:
(二)由土地管理部門組織用地單位、被征地單位以及有關部門,根據(jù)統(tǒng)計年報,對擬征地面積、權屬、類別以及征地前五年平均畝產值、被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量等征地資料進行核實;
(三)由土地管理部門召集用地單位、被征地單位及有關部門依照本辦法規(guī)定,確定補償費和安置方案,簽訂征地協(xié)議;
(四)按本辦法的規(guī)定經人民政府批準后由土地管理部門劃撥土地;
(五)銀行憑各級人民政府批準征地的文件撥款;
(六)建設項目全部竣工后,經土地管理部門核實使用面積,辦理用地登記,發(fā)放土地使用證。
第十二條國家建設征用土地的單位應報送下列文件:
(一)經批準的建設項目設計任務書和計劃部門批準的文件;
(二)經審查批準的建設項目初步設計文件和總平面布置圖;
(三)經批準的國家固定資產年度投資計劃及資金安排證明文件;
(四)旗縣(市)人民政府土地管理部門簽章的征地地理位置圖;
(五)城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目,附城建環(huán)林保部門簽章的意見;征用林地、草原的,附林業(yè)、草原主管部門簽章的意見;
(六)征地協(xié)議、有關報表及土地管理部門認為必須報送的其他文件。
第十三條國家建設征用集體所有的耕地,應核減被征地單位或個人的耕地、農業(yè)稅和定購任務。
第十四條被征用或者劃撥土地的單位和個人,應服從國家建設需要,不得借故阻撓。
防洪、搶險等緊急用地,可在事后補辦用地手續(xù)。
第十五條嚴禁在各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)內占地建設其它工程,確需建設用地的,按審批權限,報旗縣(市)以上人民政府批準。
第十六條跨旗縣(市)的鐵路、公路以及輸油、輸水、送氣等管線建設需用土地的,可以一次或分段申請辦理征地審批手續(xù)。
分期建設的項目,應根據(jù)總體規(guī)劃分期征地,不得先征待用。
擴建、改建工程應充分利用舊場地。確需征地的,應持上級主管部門準予擴建、改建的批件,按審批權限辦理征地手續(xù)。
第十七條臨時占地,應依法辦理用地手續(xù)。經旗縣(市)人民政府批準,交納土地補償費。
在臨時占地上禁止構筑永久性建筑物,不得改變使用性質。使用期滿,用地單位應恢復原有地貌、生產條件,及時歸還。
第十八條國家建設征用、撥用土地審批權限:
(一)耕地(含菜田、園地、葦塘、魚塘,下同)三畝以下(含三畝),其他土地十畝以下(含十畝),由旗縣(市)人民政府批準;
(二)耕地三畝以上,二十畝以下(含二十畝),其他土地十畝以上,一百畝以下(含一百畝),由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準;
(三)耕地二十畝以上,一千畝以下(含一千畝),其他土地一百畝以上,二千畝以下(含二千畝),由自治區(qū)人民政府批準;
(四)征用、撥用草原、林地的數(shù)量,分別依照草原、林業(yè)有關法規(guī)的規(guī)定,由旗縣(市)以上人民政府批準。
第十九條各級人民政府土地管理部門承辦用地的審批時間,自收到申報之日起不得超過三十天,情況復雜的不得超過六十天。
第四章農村、牧區(qū)建設用地
第二十條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)建設,應按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,報經上一級人民政府批準后執(zhí)行。不制定規(guī)劃的,不準申請報批土地。
第二十一條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)公共設施、公益事業(yè)和企業(yè)(含私營企業(yè))建設用地,經蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向旗縣人民政府土地管理部門提出申請,按照本辦法第十八條規(guī)定的批準權限,報旗縣(市)以上人民政府批準。
第二十二條農村、牧區(qū)專業(yè)戶生產經營設施建設,需要使用集體土地,由本人申請,經嘎查(村)民委員會和蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,按本辦法審批權限報旗縣(市)以上人民政府批準。
第二十三條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)居民新建住宅使用耕地,經蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報旗縣(市)人民政府批準。使用原有宅基地或村內空閑地,由蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
第二十四條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)居民住宅用地(包括住房、雜屋、廁所、庭院)一戶一處。城市郊區(qū)及蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地居民住宅面積每戶二百五十平方米,最高不得超過三百平方米;農區(qū)、半農半牧區(qū)人均耕地面積不足二畝的村(屯)每戶不得超過二百五十平方米,人均耕地三畝以下的村(屯)每戶不得超過三百平方米,人均耕地五畝以下的村(屯)每戶不得超過四百平方米;人均耕地五畝以上的村(屯)每戶不得超過五百平方米;人均耕地較多,人口稀少的邊遠地區(qū)每戶不得超過六百平方米。牧區(qū)居民宅基地面積,本著適用的原則,由旗縣人民政府具體規(guī)定。
第二十五條城鎮(zhèn)非農業(yè)戶建住宅使用集體所有土地的,應從嚴管理,每戶不得超過一百五十平方米,由旗縣(市)人民政府批準。
第二十六條回原籍定居的港、澳、臺灣同胞和歸國華僑符合申請宅基地條件的,報經旗縣(市)人民政府批準,按當?shù)刈≌瑯藴蕛?yōu)先安排。
第二十七條有下列情況之一的,不劃給宅基地:
(一)結婚后單獨立戶男女一方已劃給宅基地的;
(二)原有宅基地面積能夠解決子女單獨立戶的;
(三)1987年1月以后出賣或者出租住房的;
(四)無當?shù)貞艨诘摹?
第五章土地補償費和安置補助費
第二十八條土地的建設及其設施,誰投入歸誰所有。在土地使用權轉讓時,接受單位和個人應給予合理補償。
第二十九條征用、撥用耕地按下列標準支付補償費:
(一)城市郊區(qū)的耕地,按該地前五年平均畝產值的五至六倍計算;
(二)基本農田,按該地前五年平均畝產值的四至五倍計算;
(三)一般農田,按該地前五年平均畝產值的三至四倍計算。
第三十條征用、撥用草原、林地的補償費,由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十一條征用菜地,用地單位應繳納新菜地開發(fā)基金,按征地費總和的15—20%計算,由地方人民政府征收,用于新菜地開發(fā)建設,不得挪用。
第三十二條輸變電鐵塔、電桿、地下管線、測量標志等的用地補償費,按本辦法有關規(guī)定的標準執(zhí)行。
第三十三條青苗按當年作物的畝產值補償;住宅按當?shù)胤慨a部門規(guī)定的標準補償;水井、管道、電纜、棚圈、圍欄及其他設施,按照實際損失合理補償。但是,對征地后搶種的作物和搶建的附著物不予補償。
第三十四條征用集體所有的土地,用地單位除支付補償費外,還要支付安置補助費。
征用耕地,每個需要安置的農業(yè)人口安置補助費標準,按該耕地被征用前五年每畝平均年產值的三至五倍計算,最高不得超過十倍。征用草原,每個需要安置的牧業(yè)人口的安置補助費,應高于本地區(qū)農業(yè)人口安置補助費的標準。
第三十五條土地管理部門,在辦理建設用地審批手續(xù)時,一次性征收土地管理費。納入預算外資金管理和使用。
第三十六條民辦公助和集體聯(lián)辦的小型水利、水電工程占用集體所有的土地補償費,可比照蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益事業(yè)用地補償費標準,由當事人雙方協(xié)商適當補償。也可以調整土地來解決。
第六章罰則
第三十七條城市、農村、牧區(qū)居民非法占用的土地必須退還,并限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施。
國家工作人員利用職權,未經批準或者采取欺騙手段,非法占用土地建住宅的,除責令退還非法占用的土地、拆除或者沒收其新建的住宅和其他設施外,要給予行政處分。
第三十八條對不執(zhí)行土地爭議處理決定的,在土地爭議解決之前,改變土地現(xiàn)狀或者破壞土地上附著物的,責令其停止破壞行為,恢復被改變的土地狀態(tài),賠償經濟損失。
第三十九條違反法律規(guī)定,在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等,嚴重毀壞種植條件的,或者因開發(fā)土地,造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的,責令限期治理,可以并處罰款。
第四十條征用、劃撥土地雙方長期達不成協(xié)議的,按照本辦法土地審批權限的規(guī)定,由相應一級的人民政府土地管理部門裁決。
對無理取鬧、阻撓土地征用或者撥用的單位及個人,責令交出土地。當事人系國家工作人員的,并給予行政處分。
第七章附則
第四十一條本辦法有關罰款的具體規(guī)定由自治區(qū)人民政府另行制定。
第四十二條本辦法自1989年10月1日起施行。
雖說征地補償?shù)默F(xiàn)象在當前生活中是比較常見的,但其實人們對于征地補償管理政策的了解還是非常少,很多時候我們看到的征地補償辦法也只是外地的一些辦法,在本地是沒有實質的參考性的,其中內蒙古征地補償管理辦法,在其他地區(qū)就不具備參考性,這是我們要去注意的問題。
2020新農村征地補償標準是怎樣的
2020農村征地補償新政策
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