一、行政處罰和行政處分的區(qū)別與聯(lián)系?

(1)針對的對象不同。行政處分針對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員;行政處罰針對行政管理相對人。

(2)作出決定的機(jī)關(guān)不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)作出;行政處罰由特定的和法定組織作出。

(3)針對的違法行為不同。行政處分針對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違及失職行為;行政處罰針對行政管理相對人違反行政法律規(guī)范的行為。

(4)制裁的種類不同。行政處分的種類主要有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等;行政處罰的主要種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或暫扣許可證或執(zhí)照、行政拘留等。

(5)執(zhí)行的程序不同。行政處分由作出處分的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。處分決定歸入被處分人的人事檔案，被處分人對行政處分不服，不能向法院起訴，只能依法定程序申訴;行政處罰由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，被處罰人對行政處罰不服，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

二、行政處罰法定原則是什么?

第一，處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。

第二，行政處罰依據(jù)法定。即法無明文規(guī)定不處罰，受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為，均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)，否則，行政處罰是違法的，應(yīng)屬無效。行政主體對于法定應(yīng)予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類和內(nèi)容進(jìn)行處罰。處罰要求實(shí)體合法。

第三，行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織外，其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外，法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍，不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。

第四，行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效。如，符合聽證條件當(dāng)事人要求聽證而不舉行聽證的，處罰無效。

行政處罰和行政處分的適用嚴(yán)重性顯然是不同的，對于行政處罰而言，是屬于更為嚴(yán)重的行政違法事件，而對于行政處分一般是涉及到工作人員存在違反工作紀(jì)律或者其它違規(guī)行為的處分，兩者的適用主體和行政決定部門是不同的。

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