一、投標保證金罰沒款如何區分?

投標保證金罰沒款的法律性質是不一樣的。

保證金是為了履行某種義務而繳納的一定數量的錢，我國《招標投標法》規定，發出中標通知書后三十日內還要簽訂書面合同。因此，我們假設招投標保證金可以定性為成約定金

罰沒款，主要是指對違反相關法規、條例的行為和事實進行的處罰款，沒收款，也可以是行政性處罰、收費的款項，通常我們習慣性的叫罰沒款。

二、招投標的流程是什么?

1、公開招標應當發布招標通告。

招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬于政府采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府采購信息發布管理規定，目前財政部指定的政府采購信息發布媒體有三家，即:中國政府采購網、中國財經報、中國政府采購雜志。

2、投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。

投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。投標人可以撤回、 補充或者修改已提交的投標文件; 但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。

3、開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。

開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。 投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。

4、評標應當按照招標文件的規定進行。

招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。

5、確定中標人并簽合同。

評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。

招標方和投標方都嚴格的按照國家的法律制度對項目進行招投標的話，無緣無故的不需要交罰沒款，所以投標保證金和罰沒款之間根本就沒有任何的可比性。即便是投標方違約了，招標方也沒有權利去對投標方進行行政處罰，只能收取違約金。

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