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怎樣執(zhí)行行政處罰才好?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-05-12 · 306人看過(guò)

當(dāng)今這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),隨著我們時(shí)代的變化,生活越來(lái)越好,國(guó)家的法律法規(guī)也更完善。但是依然避免不了有些人觸犯法律。這不得不讓我們思考,到底需要什么樣的法規(guī)才能維護(hù)我們的國(guó)家秩序。那么我為大家講一下怎樣執(zhí)行行政處罰才好!

一、什么是行政處罰?

行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。

法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:

1.處罰依據(jù)是法定的;

2.實(shí)施處罰的主體是法定的;

3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;

4.處罰程序是法定的。

公正、公開(kāi)原則

處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。行政機(jī)關(guān)在處罰中對(duì)受罰者用同一尺度平等對(duì)待。

處罰公開(kāi)原則就是指行政處罰的依據(jù)、過(guò)程及結(jié)果必須公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當(dāng)事人公開(kāi)。

一事不再罰原則

一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷(xiāo),再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴(lài)保護(hù)原則,必須撤銷(xiāo)的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類(lèi)的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱(chēng)法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類(lèi)的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。

當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則,它有以下幾個(gè)例外:

(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類(lèi)極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后,并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書(shū)。

(2)一事多層罰。對(duì)于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書(shū),分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(3)一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書(shū),對(duì)各該違法行為人分別處罰。

二、行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。執(zhí)行罰是的一種方法,它是以處罰的形式促使當(dāng)事人履行義務(wù)。

二者的區(qū)別有:   

一是法律性質(zhì)上存在差異。引起執(zhí)行罰的行為不具有嚴(yán)格意義上的違法性,執(zhí)行罰是防止違法行為發(fā)生的懲戒措施。行政處罰則是以相對(duì)方的違法行為作為前提的,沒(méi)有相對(duì)方的違法行為,就不能給予行政處罰。   

二是目的上存在差異。行政處罰是對(duì)已經(jīng)違反了法定義務(wù)的行為實(shí)施的制裁,目的是懲罰、教育行政違法行為人,制止和預(yù)防行政違法行為。執(zhí)行罰與其他強(qiáng)制執(zhí)行方式一樣,目的 是為了促使相對(duì)方在法定期限內(nèi)履行法定義務(wù),處以執(zhí)行罰以后,相對(duì)方仍要繼續(xù)或開(kāi)始履行義務(wù)。

三、怎樣執(zhí)行行政處罰

行政處罰的實(shí)施程序,分為一般程序、簡(jiǎn)易程序與聽(tīng)證程序。一般程序是正常情況下適用的行政處罰程序,簡(jiǎn)易程序是一般程序的簡(jiǎn)便化,聽(tīng)證程序是一般程序的復(fù)雜化。行政處罰的一般程序適用于正常情況下的處罰案件,如果一個(gè)行政處罰案件既不符合簡(jiǎn)易程序,也不符合聽(tīng)證程序的適用條件,就必定適用一般程序。

一般程序包括三個(gè)主要環(huán)節(jié):

一是調(diào)查檢查環(huán)節(jié);

二是決定環(huán)節(jié);

三是送達(dá)環(huán)節(jié)。

怎樣執(zhí)行行政處罰才好?我只能說(shuō),根據(jù)違法行為不同,在國(guó)家法律法規(guī)上就會(huì)有不同處理方法。行政法只是一個(gè)體系,律師、法官依舊會(huì)根據(jù)違法行為的輕重來(lái)判定你的罪。今天的講解就到這了,感謝讀者們的閱讀,希望對(duì)你們有幫助。


行政處罰簡(jiǎn)易程序是怎樣的?

行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些

中華人民共和國(guó)行政處罰法

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