眾所周知,為了確保社會的有序運(yùn)行,人們的合法權(quán)益不受侵害,各行各業(yè)都有想用的法律法條需要遵守。交通運(yùn)輸業(yè)同樣擁有一套法律。那么什么是航空行政處罰個(gè)人觀點(diǎn)關(guān)乎航空行政處罰的種類是什么?下面歡迎大家閱讀!
一、航空行政處罰的種類、設(shè)定和規(guī)定
《民用航空行政處罰實(shí)施辦法》是中國民用航空總局為了規(guī)范民用航空行政處罰行為,保障和監(jiān)督民航行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而制定的辦法。
第四條 民航行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰的種類包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第五條 民用航空規(guī)章規(guī)定行政處罰,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對違反民用航空行政管理秩序的行為沒有規(guī)定或者沒有設(shè)定行政處罰的,民用航空規(guī)章可以設(shè)定警告和本辦法第六條規(guī)定數(shù)量的罰款。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他文件,不得設(shè)定或者規(guī)定行政處罰;設(shè)定和規(guī)定行政處罰的條款一律無效。
第六條 民用航空規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定的罰款不得超過1,000元;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,設(shè)定的罰款不得超過違法所得的3倍,但是最高不得超過30,000元,沒有違法所得的,設(shè)定的罰款不得超過10,000元。
第七條 民航地區(qū)管理局可以根據(jù)本地區(qū)管理局的具體情況制定行政處罰的具體工作程序,但不得與本辦法相抵觸。
二、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員
第八條 下列民航行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,以自己的名義獨(dú)立行使相應(yīng)的行政處罰權(quán):
(一)民航總局;
(二)民航地區(qū)管理局;
民航地區(qū)管理局設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),可以依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和民航地區(qū)管理局的授權(quán),以該民航地區(qū)管理局的名義行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)。
第九條 本辦法第八條規(guī)定的民航行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)職能部門,可以具體承辦處罰事項(xiàng),但不得以該內(nèi)設(shè)職能部門的名義實(shí)施行政處罰。
第十條 除經(jīng)依法授權(quán)或者委托的外,任何其他組織不得實(shí)施行政處罰;其以行政處罰名義實(shí)施的處罰行為一律無效,有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)拒絕或者向有關(guān)部門申訴、舉報(bào)。
任何個(gè)人都不得以自己的名義實(shí)施行政處罰。
第十一條 法律、行政法規(guī)授權(quán)的其他組織實(shí)施民用航空行政處罰的,接受授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)對其所作出的行政處罰行為的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 民航行政機(jī)關(guān)可以將行政處罰委托給其他組織實(shí)施,但應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)委托的民航行政機(jī)關(guān)(以下簡稱委托機(jī)關(guān))依法具有該項(xiàng)行政處罰權(quán);
(二)受委托組織符合本辦法第十三條規(guī)定的條件;
(三)委托機(jī)關(guān)直接實(shí)施行政處罰在人員、裝備、技術(shù)、空間方面確有困難;或者委托的行政處罰事項(xiàng)在時(shí)間、空間和管理對象方面具有廣泛性、普遍性和經(jīng)常性。
第十三條 受委托組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)是依法成立的管理民用航空公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)與被委托的行政處罰事項(xiàng)無利害關(guān)系;
(三)具有熟悉《中華人民共和國民用航空法》和相應(yīng)民用航空行政法規(guī)、規(guī)章以及其他必需的法律、法規(guī),熟悉相關(guān)民用航空業(yè)務(wù)、技術(shù)的正式工作人員;
(四)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第十四條 民用航空規(guī)章可以明確受委托組織實(shí)施行政處罰。
民用航空規(guī)章沒有明確委托的,民航行政機(jī)關(guān)可以委托受委托組織實(shí)施行政處罰。委托受委托組織實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)出具正式的委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址;
(二)委托實(shí)施行政處罰的范圍和適用處罰的條件、方式、理由、程序和期限;
(三)違反委托事項(xiàng)的責(zé)任;
(四)其他需要載明的事項(xiàng)。
第十五條 委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織喪失委托條件、違法實(shí)施行政處罰或者有其他不適宜接受委托情況的,可以解除委托,收回委托書。
第十六條 受委托組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。受委托組織應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章所規(guī)定的行政處罰的條件、方式和程序?qū)嵤┬姓幜P。
受委托組織實(shí)施行政處罰,不得超越委托權(quán)限。
受委托組織不得將委托事項(xiàng)再委托他人。
第十七條 委托機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施的行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
前款所稱監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)包括受委托組織所實(shí)施的行政處罰行為是否合法、合理,是否超越委托范圍,是否應(yīng)當(dāng)處罰而不處罰或者不應(yīng)當(dāng)處罰而擅自處罰,是否符合法定程序等。
第十八條 被處罰的當(dāng)事人對受委托組織實(shí)施的行政處罰決定不服的,可以向委托機(jī)關(guān)的上一級民航行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章另有規(guī)定的除外。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)處罰,需要舉報(bào)、申訴的,可以向委托機(jī)關(guān)提出,也可以向受委托組織提出。委托機(jī)關(guān)和受委托組織對依法應(yīng)當(dāng)辦理的案件,應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 民航行政機(jī)關(guān)和受委托組織具體辦理行政處罰的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)察員資格。
不具有監(jiān)察員資格的其他工作人員或者專業(yè)人員,可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下,協(xié)助檢查和調(diào)查取證。
通過上述資料的閱讀,相信大家對航空行政處罰個(gè)人觀點(diǎn)以及航空處罰的實(shí)施主體和執(zhí)法人員已經(jīng)全面了解。航空行政處罰程序可以分為簡易程序和聽證程序。主要根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度選擇簡易程序或是聽證程序。同時(shí)管轄區(qū)域也根據(jù)具體情況確定。
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中華人民共和國行政處罰法
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