大家心里都十分清楚的是設(shè)定行政處罰,在我國(guó)只有特定的才能夠設(shè)定,其實(shí)也就是我們說(shuō)的行政處罰的設(shè)定權(quán)限。不僅是行政處罰,其他的一些處罰也需要有設(shè)定權(quán)限。因此很多人都想要清楚的知道根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定設(shè)定行政處罰的有哪些?下面為大家介紹。
一、行政處罰的設(shè)定權(quán)限:
根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下:
1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
2、國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
4、國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。
6、除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
二、行政處罰決定書注意以下幾點(diǎn):
一是簽收。很多人認(rèn)為自己不簽收,這個(gè)處罰決定書對(duì)自己就不發(fā)生法律效力,這是錯(cuò)誤的,現(xiàn)行法律規(guī)定,如果你拒絕接收處法律文書,執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在你的住所即視為送達(dá);也可以把法律文書留在受你的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)。看到?jīng)]有,沒(méi)有簽收照樣可以對(duì)你發(fā)生法律效力。
二是積極應(yīng)對(duì)處罰決定書。如果你錯(cuò)過(guò)了聽證程序,也不要緊。對(duì)違章建筑的處罰決定書,按照法律規(guī)定,自送達(dá)之日的第二日起,你可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,或者三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。我們強(qiáng)烈建議你千萬(wàn)不能再錯(cuò)過(guò)了,否則事實(shí)上政府部門認(rèn)定你的房屋為違章建筑是違法的,但你要錯(cuò)過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟這個(gè)程序的話,那么政府處罰你錯(cuò)了也變成是對(duì)的了。
三是建議聘請(qǐng)律師維權(quán)。因?yàn)檫@是一個(gè)法律程序,非專業(yè)人士駕馭不了。在此,我再次提醒各位拆遷戶兩點(diǎn):第一,隔行如隔山。法律不是你在網(wǎng)上或者書店中看到的法律條文,也不是某個(gè)權(quán)威學(xué)者對(duì)法律的解讀,更不是法律課堂上的理論講解。甚至可以這樣說(shuō),同樣是律師,如果他不是專業(yè)從事拆遷的律師,對(duì)拆遷業(yè)務(wù)來(lái)講,這位律師也是外行,就別說(shuō)在遇到拆遷的時(shí)候臨時(shí)下功夫苦讀熟讀拆遷相關(guān)法律的拆遷戶了。我們每個(gè)月都能接觸到拆遷戶自己照貓畫虎式的進(jìn)行維權(quán)到無(wú)法操作時(shí)向我們求助的情形,更糟糕的是90%以上這種情形我們也無(wú)能為力了,原因就是他把法律程序操作的已經(jīng)不可挽救了,由于時(shí)間的原因,我無(wú)法一一羅列他們的錯(cuò)誤之處供大家借鑒。我只想對(duì)這樣的人說(shuō),不要拿自己的重大利益當(dāng)兒戲當(dāng)自己法律水平的試驗(yàn)品。第二,最好聘請(qǐng)外省律師。這個(gè)不是外地律師水平高的問(wèn)題,而是拆遷都是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的,當(dāng)?shù)芈蓭熗鶗?huì)受到干預(yù)。如果聘請(qǐng)外省律師就可以很好的避免這個(gè)問(wèn)題。具體聘請(qǐng)外地的哪個(gè)律師,我給不了你很好的建議,這個(gè)需要你自己去睜大眼睛去選擇。
四是只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時(shí),才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書發(fā)生法律效力有兩種情形:一種就是你不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟,過(guò)了三個(gè)月,處罰決定書就發(fā)生法律效力了;另一種是你在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,接著又提起了行政訴訟經(jīng)過(guò)一審二審后就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑,言下之意就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批或者無(wú)證的房屋后,不是說(shuō)拆就拆的,而是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除。
首先限制人身自由的,這種行政處罰是比較嚴(yán)重的一種行政處罰,也正是因?yàn)檫@樣,這種行政處罰必須是,只能由法律設(shè)定。還有就是地方性的法規(guī)對(duì)于除了人身自由以及吊銷執(zhí)照的行政處罰是可以設(shè)定的。
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簡(jiǎn)介:
彭功平律師畢業(yè)于武漢理工大學(xué)法學(xué)系,于1999-2005年在武漢市公安局工作,2005年至2016年為專職律師,前北京盈科(武漢)律師事務(wù)所合伙人律師。 在公安機(jī)關(guān)任職期間已對(duì)刑事辯護(hù)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)化的研究,由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗(yàn),在對(duì)無(wú)罪辯護(hù)方面有著獨(dú)特的見解,多次為被告人成功無(wú)罪辯護(hù)。
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