2020年8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》，其中第三條規定，契稅稅率為3%至5%。

該法律從2021年9月1日起施行，1997年7月7日國務院發布的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時廢止。

契稅法同時規定，婚姻關系中的房屋權屬變更，以及房屋繼承等，將免征契稅。

當前房地產交易中實際執行的契稅稅率，主要在1%-3%之間。那么，契稅法的出臺，是否意味著房地產交易中契稅成本將會提高?

據悉，1997年出臺的《中華人民共和國契稅暫行條例》規定，契稅稅率為3%～5%，具體稅率由各地自行決定。

從具體條文看，契稅征收從暫行條例升級到法律層面，契稅稅率幅度保持了一致，仍為3%～5%。

多年來，房地產交易一直享受契稅減免政策。

在房地產市場調控中，契稅減免也是調控的一項常規工具。

最近的一次房地產契稅稅率調整是在2016年，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部《關于調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)規定，對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

其中，北上廣深四個一線城市享受的優惠力度相對較小，這四城的二套房交易契稅稅率最高達到3%。

根據契稅法規定，契稅的具體適用稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的稅率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。因此，并不意味著2021年9月1日之后房地產交易的契稅會上升。

但契稅法的通過，仍對市場預期造成了一定的影響。比如，個別房地產經紀人和銷售人員將契稅法出臺之前的這段時間視為“窗口期”，并借此機會慫恿購房者加快交易。

相關分析人員認為，房地產市場“杯弓蛇影”，政策變化容易引起過度反應。但契稅法的通過，本質上并未改變當前的契稅政策，其影響很快就會趨于平穩。

有關研究人員指出，契稅征收從暫行條例升級到法律層面，對于后續規范和指導住房等交易有更強的約束性。但從今年的政策基調來看，更多強調的是“契稅補貼”，因此，短期內房地產交易的契稅稅率不會提高。

他表示，住房交易領域中三個最重要的稅費項目為：契稅、增值稅和個稅。

在契稅法通過后，目前只有增值稅尚停留在暫行條例層面。鑒于增值稅法的征求意見稿已經公布，因此，下一步有可能獲得通過的是增值稅的立法。

他認為，站在房地產稅改革的角度來看，各項房地產相關稅種立法的推進，是房地產業稅費改革的重要內容。

提高持有環節稅收、減少交易環節稅收，是各界公認的改革大方向。從這個意義上說，作為交易環節的契稅，仍將在一定時間內享受優惠政策。