拘留與雙規(guī)有什么不同
1、兩者的決定機(jī)關(guān)不同:雙規(guī)的實施機(jī)關(guān)是紀(jì)委;刑事拘留的決定機(jī)關(guān)是公安局、檢察院,法院也有司法拘留的權(quán)利;
2、兩者的法律依據(jù)不同:法律對拘留的權(quán)利機(jī)關(guān)、實施條件、時限都有具體的規(guī)定;雙規(guī)在法律條文中是沒有的,是紀(jì)委依據(jù)黨的紀(jì)律規(guī)定的;
3、后果不同:雙規(guī)是紀(jì)委指定雙規(guī)的地點,法律上沒有規(guī)定錯誤雙規(guī)的后果;拘留是刑事強制措施,都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,具體就是指在看守所里執(zhí)行,錯誤的逮捕是可以獲得國家賠償的。
什么是拘留
拘留,是指扣留,拘禁。公安機(jī)關(guān)在緊急時刻對需要受偵查的人依法暫時扣押;行政拘留指將違反治安管理的人關(guān)在公安機(jī)關(guān)拘留所內(nèi),一般不超過十五天,合并處罰最長不超過二十日。行政拘留是最嚴(yán)厲的行政處罰。被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
雙規(guī)適用的范圍
一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級以上(含縣級)紀(jì)檢部門。
二是“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀(jì)委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施,只能對已掌握一些違紀(jì)事實及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段,只能在案件調(diào)查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用;四是限制使用時限,從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握,并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規(guī)定。
隨著體制改革和措施改進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范,越來越嚴(yán)格,適用范圍對象也會越來越小,適用頻率會越來越低。
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