1、申請和受理

公民、法人或其他組織認為計劃生育侵犯其合法權益的，可以自知道該行為之日起60日內，以書面或者口頭方式提出行政復議申請。對口頭申請，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、復議請求、申請復議的主要事實、理由和時間。不服鄉鎮人民政府或者街道辦事處的計劃生育具體行政行為的復議申請，由縣級人民政府受理。不服縣級以上計劃生育行政部門的具體行政行為的復議申請，當事人可以選擇由該部門的本級人民政府受理，也可以選擇由上一級計劃生育行政部門受理。除《》另有規定外，復議機關負責法制工作的機構（以下簡稱復議機構）收到復議申請即為受理。復議機關認為當事人的復議申請不符合法定受理條件的，應當決定不予受理，并在5日內書面告知申請人。復議機關無正當理由拒絕受理復議申請的，上級行政機關應當責令其受理，也可以直接受理。

2、審查

復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行合法性和適當性審查。原則上采取書面審查的辦法，但申請人要求或者復議機構認為有必要的，可以向有關組織和人員調查，復議機構應當自復議申請受理之日起7日內，將申請書副本或者申請筆錄復印件送達被申請人。被申請人應當自收到之日起10日內提出書面答復，并提交當初作出該具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出該具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，復議機關不得拒絕。在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。

申請人在申請行政復議時，一并提出對《行政復議法》第七條所列的有關規定的審查申請的，若復議機關對該規定有權處理，應當在30日內依法處理；若無權處理，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的機關處理。處理期間，中止對該具體行政行為的審查。復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關對該不合法的依據有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的機關處理。處理期間，中止對該具體行政行為的審查。除《行政復議法》另有規定的外，被申請復議的具體行政行為在復議期間不停止執行。

3、作出決定

復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定，并制作加蓋印章的行政復議決定書。復議機構提出的審查意見，經復議機關負責人同意，或者集體討論通過后，按照《行政復議法》的下列規定作出行政復議決定：

（1）具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持；

（2）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；

（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據不足的；（2）適用依據錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權的；（5）具體行政行為明顯不當的。（4）被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內未提出書面答復，未提交當初作出該具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為。申請人提出請求，按照《國家賠償法》的規定應當給予賠償的，復議機關應當同時決定被申請人依法給予賠償。

申請人未提出行政賠償請求的，復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。