刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)直接受理的案件,在偵查過(guò)程中,遇到法定的緊急情況時(shí),對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。
刑事拘留作為一種常用的強(qiáng)制措施,起算時(shí)間如何確定,法律條文和司法解釋分別作了不同的規(guī)定,以至于司法實(shí)踐中產(chǎn)生重大分歧,影響法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。司法實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)一般是在執(zhí)行拘留的第二日起的三日內(nèi)提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕或交審查逮捕部門審查,其依據(jù)是刑事訴訟法第七十九條規(guī)定“期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以內(nèi)”。
我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為被拘留的人需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后三日內(nèi),特殊情況下可以延長(zhǎng)一至四日,提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于上述規(guī)定,司法實(shí)踐中產(chǎn)生了種種不同的理解。一是認(rèn)為刑事拘留最長(zhǎng)羈押時(shí)間為3+4+30+7=44天。二是認(rèn)為公安機(jī)關(guān)刑事拘留時(shí)間最長(zhǎng)可以是30天,此后案件移送檢察機(jī)關(guān),故審查批捕期間不屬于公安機(jī)關(guān)刑事拘留的效力范圍,強(qiáng)制措施應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)重新采取,在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有重新采取強(qiáng)制措施,犯罪嫌疑人仍處于公安機(jī)關(guān)刑拘狀態(tài),是其刑拘效力的違法延伸。三是認(rèn)為刑事拘留的最長(zhǎng)羈押時(shí)間為30+7=37天,由于公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)批捕后會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果,一是執(zhí)行不捕決定,立即釋放犯罪嫌疑人;二是執(zhí)行逮捕決定,并對(duì)犯罪嫌疑人繼續(xù)羈押偵查直至終結(jié),故檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的七天時(shí)間應(yīng)在公安機(jī)關(guān)刑事拘留的效力范圍,檢察機(jī)關(guān)無(wú)須重新對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施。
筆者認(rèn)為,以上第一種意見(jiàn)在文字上的理解是錯(cuò)誤的,將“延長(zhǎng)至”理解為“延長(zhǎng)”。第二種意見(jiàn)將公安機(jī)關(guān)事拘留的最長(zhǎng)時(shí)間機(jī)械地理解為30天,將它與檢察機(jī)關(guān)審查批捕的7天時(shí)間簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái),法條中的真實(shí)意思應(yīng)是“公安機(jī)關(guān)拘留后提請(qǐng)批捕的時(shí)間最長(zhǎng)可至三十天”,不是“刑事拘留時(shí)間為30天”。第三種意見(jiàn)是正確的。
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《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》
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