行政訴訟為全體社會成員提供一個學習民主、提高民主觀念的有效途徑。行政訴訟是民告官的訴訟,它通過官民同在法庭上爭論是非曲直,平等地接受和服從判決,把在行政法律關系中行政機關及其工作人員與行政相對人雙方之間不平等的地位改變為在行政訴訟法律關系中雙方完全平等的地位,這就有助于打破"官貴民賤"、"官治民"、"民不可告官"的舊觀念,培植全體社會成員民主意識。只有全體社會成員具有了平等的民主意識,他們才會敢于和惡法作斗爭。
2、行政訴訟通過維護憲法和法律的權威強化了人們的法律至上觀念。
憲法是國家根本大法,是治國安邦的總章程,法律則是國家立法機關制定的,他們的效力要高于行政機關的規范性文件,同時行政機關的一切活動都要以憲法和法律為依據。行政訴訟的建立正是依據這一原理,審判機關通過進行司法審查,對與憲法和法律相沖突的其他規范性文件予以撤銷或不加適用,對于違憲或者違反法律的國家機關的行政行為予以糾正或制裁,向全社會莊嚴宣告憲法和法律的崇高地位。
3、行政訴訟通過保障行政相對人合法權益促進了公眾權利文化意識的覺醒。
行政訴訟的根本目的和基本功能是保障公民權利、自由的充分實現。它通過審判機關受理行政相對人不服行政行為而提起的訴訟,并適用嚴格的司法程序對行政案件作出審理判決,公正合理地解決行政爭議,為行政相對人的合法權益提供有力的、權威的司法保障;在具體的行政訴訟制度中,通過專家輔助證人的設置,使得公民在行政訴訟中遇到專業性問題可以請專家到法庭作證或接受質詢,以更好地維護自己的正當權益。通過對舉證責任的分配,舉證時限的最后期限及取證限制作出的有利于原告的規定,充分體現了對公民合法權益的保護。顯然,這些規定,對于喚醒公民的權利自我保護精神,都會起到積極有效的作用。
4、行政訴訟通過司法權對行政權的監督和制約貫徹了分權制衡原則。
行政訴訟就其實質來說是司法權依據立法權來制約行政權。當行政相對人對侵犯其合法權益的各種違法失職的行政行為向法院起訴時,法院通過適用立法機關制定的法律并依據嚴格的司法程序,審理行政案件,實現對行政權力的有效司法監督,促使行政機關及其工作人員嚴格依法行政,充分體現了立法權力、行政權力和司法權力的相互分立和牽制。
5、行政訴訟通過追究行政機關及其工作人員的違法行為并使其承擔行政責任,貫徹了權力與責任相統一原則。
按照行政訴訟制度的規定,作為被告的行政機關不僅對其作出的行政行為負有舉證責任,而且,一旦敗訴行政機關及其主管人員還要承擔行政責任,這就能促使行政機關及其工作人員嚴格依法行政,慎重行使手中的權力,有清醒的責任意識,從而提高行政活動效率和質量,克服或減少行政方面的官僚主義,促進為政清廉。
6、行政訴訟通過獨立于立法機關和行政機關的審判行為貫徹了司法獨立和司法中立原則。
行政訴訟制度產生的本身和行政機關在行政訴訟中充當被告,證明了司法機關已經獨立于立法和行政機關之外。另外,行政訴訟制度通過賦予法院傳訊政府官員出庭作證和對違法行政予以制裁的權力,明確表明司法機關對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關的干涉。在行政訴訟中,還通過回避等制度保證法官的中立地位。
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