對于那些滿足條件的都是可以提出改制的請求的，企業改制的現象是十分常見的，這也是變化的市場形勢所確定的。由于企業在存續期間，與多方有經濟往來，故而，在企業改制之前，首先需要處理這些債權債務進行處理。那么，企業改制債權債務處理原則是什么?

企改制中的債權債務處置：

一、債權追收

經過清產核資，企業存在應收債權的，應當采取包括訴訟、仲裁在內的各種措施追收。

由于法律規定的訴訟時效為二年，對于超過訴訟時效的債權，難以通過司法途徑追收。

二、企業改制債權債務處理原則

(一)企業債務的類別和清償順序

1、優先債務：企業欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、失業保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;

2、次優債務：企業欠繳的稅款;

3、普通債務：企業欠財政部門、銀行、金融資產管理公司的債務，以及其他債務。

(二)處置原則妥善安置企業職工，靈活處置企業債務。

(三)處置方式六種方式：欠債還錢、國家埋單、債隨資走、化債為股、死欠不還、人死賬銷。

1、欠債還錢：清償債務

企業有資產的，以企業資產清償債務，該清償方式適用于各種債務。

2、國家埋單：財政彌補

根據相關法律規定，企業法人是獨立的民事主體，應自行承擔債務，政府作為出資人僅承擔有限責任，即政府無需為國企的債務承擔清償責任。但是，出于各種因素考慮，對于國企欠職工的養老、失業保險等債務，企業無力承擔的，由財政資金補足不足部分。

3、債隨資走：承債并購、債轉債

對于可以繼續經營的企業，可以對企業實施改制，采取出售、兼并等措施。原企業出售、兼并的，由購買方、兼并方承擔原企業的債務。根據相關法律規定，兩個以上的企業合并的，由合并后的企業承受原企業的債務。

4、化債為股：債轉股

對于可以繼續經營的企業，經債權人同意，可以將債權轉化為企業的股權，即債主變股東。除欠繳的養老、失業保險和稅款之外，其他債務只要經過債權人同意，均可實施債轉股。

5、死欠不還：掛賬備案

陜西省國稅局《關于企業納稅人欠稅稅款的內部管理暫行辦法》規定，屬于“死欠”稅款核準范圍的，由改制企業申請，經稅務機關批準，對“死欠”稅款實行掛賬備案管理。已形成的呆滯稅款，由改制企業申請，經稅務機關批準，實行暫緩征收。

6、人死賬銷

破產清算《破產法》第二條規定：“企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。”對于資不抵債，且沒有繼續經營價值的企業，可以實施破產清算，企業破產、注銷后未清償債務消滅。

(四)具體操作

1、企業欠職工的各項費用

(1)欠繳的基本養老、失業保險費用

屬于法律規定享有優先權的債權。法律規定由企業承擔，改制實施意見擬規定由企業或財政承擔。企業改制前欠繳的養老、失業保險費用，由企業承擔的部分于改制時一次性從企業可變現資產(凈資產)中劃出不足;企業可變現資產不足時，由財政彌補。

養老、失業保險費用中應由個人承擔的部分，不屬于企業債務，應由個人補繳。根據相關規定，該費用免收滯納金。

(2)企業欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用

屬于法律規定享有優先權的債權。法律規定由企業承擔，改制實施意見未涉及，但依據法律規定，此類債務排在基本養老、失業保險費用之前，所以應當類同基本養老、失業保險費用，由企業或財政承擔。

關于債權股、債轉債的問題，法律未明確規定，但此類債性質特殊，個人認為不屬于可以債權股、債轉債的范圍。

(3)法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金

該項費用即《勞動法》、《勞動合同法》規定的經濟補償金，俗稱“工齡費”。屬于法律規定享有優先權的債權。法律規定由企業承擔，改制實施意見擬規定由企業或財政承擔。可以債權股、債轉債。

(4)企業拖欠職工的集資款、押金等

不屬于法律規定享有優先權的債權。法律規定由企業承擔，改制實施意見擬規定由企業或財政承擔。可以債權股、債轉債。

2、欠繳的稅款

企業具備償債能力的，在清償企業欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、失業保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金之后，應當補繳欠繳的稅款;不具備償債能力的，除按《破產法》規定進入破產清算程序之外，還可以申請核準“死欠”稅款。

對于企業的債務，采取的是進行追收的原則，在進行清產核算之后，對于那些企業所欠下的債務，需要按照順序進行償還，若由于企業改制，導致職員失業的，除需要支付經濟賠償金外，還需要對其進行安置。

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