當企業的經營狀況出現了資不抵債的時候就面臨著破產清算來清償債權人的債務以保障債權人的權益和企業能夠優勢重組。破產管理人通過行使權力對企業的各項財產和債務進行管理分配，使企業破產能夠順利進行，破產管理人制度是對破產管理人進行約束的法律規定。

破產管理人制度

管理人是人民法院依法受理破產申請的同時指定的全面接管破產企業并負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配，總管破產事務的人。

一、管理人的資格

管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任，但有下列情形之一的，不得擔任管理人：

1、因故意犯罪受過刑事處罰;

2、曾被吊銷相關專業執業證書;

3、與案件有利害關系;

4、人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。

二、可以指定清算組擔任管理人的案件范圍

1、破產申請受理前，根據有關規定已經成立的清算組，人民法院認為符合司法解釋有關規定的;

2、納入國家計劃的國有企業政策性破產案件;

3、有關法律規定企業破產時成立清算組的，主要是指《商業銀行法》和《保險法》等規定的金融機構的破產問題;

4、人民法院認為可以指定清算組為管理人的其他情形。

三、管理人因利害關系應當回避的情形：

1、與債務人、債權人有未了結的債權債務關系;

2、在人民法院受理破產申請前3年內，曾為債務人提供相對固定的中介服務;

3、現在是或在人民法院破產申請前3年內曾經是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人;

4、現在是或在人民法院破產申請前3年內曾經擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問。

5、人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。

另外，對于清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員、個人管理人，除上述情形外，有下列情形也屬于有利害關系：

1、現在是或在人民法院破產申請前3年內曾經擔任債務人、債權人的董事、監事和高級管理人員;

2、與債權人或者債務人的控股 、董事、監事和高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系的;

3、人民法院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形。

四、管理人的指定

1、隨機方式是一般破產案件指定管理人的主要方式。隨機方式包括輪侯、抽簽、搖號等形式

2、競爭方式對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構或者在全國范圍內有重大影響、法律關系復雜、債務人財產分散的破產案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請編入各地人民法院管理人名冊中的社會中介機構參與競爭，從參與競爭的社會中介機構中指定管理人。

參與競爭的中介機構不得少于3家。采取競爭方式指定管理人的，人民法院應當組成專門的評審委員會。被指定為管理人的社會中介機構應經評審委員會成員的1/2以上通過。

3、接受推薦方式對于經過行政清理、清算的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構破產的案件，人民法院可以在金融監督管理機構推薦的已編入管理人名冊的社會中介機構中指定管理人。

五、更換管理人的情形

1、執業許可證(機構)、營業執照(機構)或職業資格(個人)被吊銷、注銷或者取消;

2、與本案有利害關系;

3、履行職務時，因故意或重大過失導致債權人利益受到損害。

4、社會中介機構或者個人有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查的，人民法院不應指定該社會中介機構或者個人為本案管理人。

5、失蹤、死亡或喪失民事行為能力;

6、因健康原因無法履行職務;

7、執業責任保險失效。

六、管理人的報酬

1、管理人報酬的分段確定

人民法院應根據債務人最終清償的財產價值總額，在以下比例限制范圍內分段確定管理人的報酬：

1)不超過100萬(含)在12%以下確定

2)超過100萬—500萬的部分在10%以下確定

3)超過500萬—1000萬的部分在8%以下確定

4)超過1000萬—5000萬的部分在6%以下確定

5)超過5000萬—1億的部分在3%以下確定

6)超過1億—5億的部分在1%以下確定

7)超過5億的部分在0.5以下確定

2、擔保優先受償的擔保物價值，不計入前述規定的財產價值總額

管理人對擔保物的維護、變現、交付管理工作付出合理勞動的，有權向擔保權人收取適當的報酬。管理人與擔保權人就報酬數額不能協商一致的，人民法院應當參照上述規定的方法確定，但報酬比例不得超出該條規定限制范圍的10%。

3、債權人會議對管理人報酬有異議

應當向人民法院書面提出具體的請求和理由，異議書應當附有相應的債權人會議決議。

人民法院應當自收到債權人會議異議書之日起3日內通知管理人。管理人應當自接到通知書之日起3日內作出書面說明。

人民法院認為必要的，可以舉行聽證會，聽取當事人的意見。

人民法院應當自接到債權人會議異議書之日起10內，就是否調整管理人報酬問題書面通知管理人、債權人委員會或債權人會議主席。

4、管理人的職責與責任

管理人履行以下職責：

1)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料;

2)調查債務人財產狀況、制作財產狀況報告;

3)決定債務人的內部管理事務;

4)決定債務人的日常開支和其他必要開支;

5)在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業;

6)管理和處分債務人的財產;

7)代表債務人參加訴訟、仲裁或者法律程序;

8)提議召開債權人會議;

9)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。

管理人依法履行職務，向人民法院報告工作，并接受債權人會議和債權人委員會的監督。

綜上所述，破產管理人制度的制定是為了破產管理人更好行使自己的權利，同時也能使企業在破產清算過程中的利益得到保障，破產管理人在制度規定的范圍內行使自己的權利進行企業的破產清算，在進行破產清算時要嚴格履行自己的職責和制度規定的義務。律霸對于破產管理人制度的解讀也是為了更好地進行企業破產清算并最大限度的維護各方的權益。

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