一、挪用公款借給他人實(shí)施犯罪活動(dòng)構(gòu)成何種犯罪?

涉嫌挪用公款罪。最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條第二款規(guī)定：挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的，不構(gòu)成牽連犯，不能從一重處斷。 挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

挪用公款罪在客觀方面主要表現(xiàn)為三種情形：

(1)利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的。行為人一旦挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法集資、賭博等非法活動(dòng)，就構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，不僅侵犯了國家公職人員的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)，而且其非法活動(dòng)勢必給社會(huì)造成其他危害后果，因此以進(jìn)行非法活動(dòng)為目的挪用公款，只要行為人實(shí)施了挪用公款的行為，即構(gòu)成本罪，不受“數(shù)額較大”和“超過3個(gè)月未還”的限制。

(2)利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)的。需要指出的是，進(jìn)行營利活動(dòng)通常指經(jīng)營、投資、購買股票、炒房地產(chǎn)等可獲經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)。挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，行為人的主觀惡性和危害后果較大，不受“3個(gè)月時(shí)問”和是否“歸還”的限制。

(3)利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大超過3個(gè)月未還的。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，所謂“挪用公款歸個(gè)人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。如果行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，但于3個(gè)月內(nèi)已全部歸還本息的，一般不按犯罪處理，可由主管部門按違反有關(guān)紀(jì)律處理;如果行為人挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過3個(gè)月后雖歸還本息。仍應(yīng)以挪用公款罪依法追究刑事責(zé)任，但可以根據(jù)情節(jié)從輕或者減輕處罰。

二、挪用公款罪怎么處罰?

1、根據(jù)刑法第三百八十四條規(guī)定，構(gòu)成挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

2、挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(1)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;

(2)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(3)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

3、 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(1)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;

(2)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(3)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

事實(shí)上，就算實(shí)施犯罪活動(dòng)的犯罪嫌疑人全部都?xì)w還了借款，但是在案件調(diào)查的過程當(dāng)中，因?yàn)樽钪匾膯?dòng)資金是挪用公款的當(dāng)事人借給犯罪嫌疑人的，所以挪用公款的當(dāng)事人就算再歸還了所挪用的公款之后，都有可能會(huì)受到牽連。但是單純的就挪用公款的這種行為，已經(jīng)構(gòu)成了挪用公款罪。

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