一、律師會見權、閱卷權、調查權指什么
《律師法》第三十三條、第三十四條對律師會見權、閱卷權、調查權作了幅度較大的修改,但實施效果卻差強人意。從法律功能上來說,律師法本來只是規定律師的權利義務、職業道德及相關懲戒規定,卻規定了應當由刑訴法規定的內容,可以說律師法承擔了其不應當有的功能。
對于律師辯護中存在的會見難、閱卷難、調查難,其中固然有實踐中的執法偏差問題,但制度上和理論上的偏差卻容易被人忽視。
1、對于會見權,通常認為是律師的權利,但其實更是犯罪嫌疑人的權利,失去人身自由的犯罪嫌疑人才最需要和律師協商與交流,如果認為會見權僅僅是律師的權利,就如同認為醫生應當拿著診療器去找病人。對此,應該借鑒英國的值班律師制度,以使犯罪嫌疑人隨時得到律師的幫助。
2、關于調查權,更大意義上不是一種權利,由于律師不享有公權,他在進行調查時屢屢遭拒,同時律師進行調查時充滿了危險,這就說明律師的調查不是一種權利。對于律師調查的規定,我國法律的制定經歷了一次循環,1996年規定律師取證要經得當事人同意,很多人認為是一種倒退,而律師法又取消了。對于律師的調查,律師應有權向司法機關申請調查令,甚至傳喚證人。在這一點上,民事審判走在了前列,江蘇省高級人民法院《關于規范民事案件庭前程序的意見(一)》率先規定律師可以申請“調查令”。美國聯邦憲法也有律師可以要求法院采用強制手段調取證據的內容。
3、對于閱卷權,也不應當僅僅看做是律師的權利,對于一些重大金融等專業性比較強的案子,允許被告人閱卷可以取得較好的辯護效果。
二、如何加強刑事辯護
刑事辯護從制度上應從以下方面加強:
1、賦予律師救濟權。實踐中該會見不讓會見,看守所無任何后果。律師無從救濟,有的只好告到行政庭,卻不被受理。無救濟的權利不是權利,應當賦予律師實體救濟,如建立非法證據排除規則、程序不合法即宣告行為無效制度。
2、建立司法聽證制度。這是從程序上加以救濟。對于是否存在超期羈押、刑訊逼供、律師辯護權被侵犯等重大程序違法現象,如無聽證則無從上訴,因為沒有結論,無上訴對象。
3、改革相關司法體制。據調查,目前看守所承擔著約10%的深挖余罪的功能,未決羈押機構成了偵查機關的延伸,在考核上擁有破案立功受獎的機會,這就決定了律師會見與其利益相沖突,因此應考慮將看守所從公安機關剝離開來。同時還應當考慮建立證據展示制度,律師掌握的無罪證據應當展示給控方。
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