(一)對(duì)立案材料的接受

1.公安機(jī)關(guān)、檢察院和人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首,都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。“緊急措施”是指保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、依法先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等。

特別關(guān)注：法院對(duì)于不屬于自己管轄的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首,也應(yīng)當(dāng)接受。

2.報(bào)案、控告和舉報(bào)可以用書面或口頭形式提出。接受口頭報(bào)案、控告和舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。

3.接受控告、舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是，只要不是捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入，甚至是錯(cuò)告，也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。

4.公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。

特別關(guān)注：如果報(bào)案人、舉報(bào)人等在法庭上作為證人出庭時(shí)，則不能對(duì)其姓名等保密。

(二)對(duì)立案材料的審查

人民法院、檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查。

(三)對(duì)立案材料的處理

人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)立案材料審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案。并且將不立案的原因通知控告人。

控告人如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議。