回避制度有什么法律價值

回避制度作為一項避免偏私的法律制度，在使用的早期是為了避開親屬關系，任用血親以外的人，并以此衡量一國的政治興衰?；乇苤贫葘τ诂F代制度體系也是非常重要的，是為避免工作人員以權謀私、違法行政，保證行政行為的客觀公正性而設定的。以我國三大訴訟法(《行政訴訟法》、《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》)為理論基礎，剖析其存在的法律價值。

(一)訴訟回避制度現狀分析

通過對我國訴訟回避制度具體規定的比較分析，發現其主要存在兩個問題：一是具體規定不統一，無論是回避適用范圍，還是法定回避情形等都不大一致;二是規定過于簡單化，比如回避決定程序和回避復議程序內容不夠全面，以《行政訴訟法》最為簡單，依次是《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》。當然，《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》也缺少具體的操作性規定，這使回避制度在實踐中難以真正得到落實。最高人民法院于2000年1月31日頒布了《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》，對訴訟回避制度進行了更大范圍的完善和補充。其表現為：

1.擴大回避對象的范圍

(1)審判人員是指各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員。(2)人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員的回避問題，參照審判人員回避的有關內容執行。(3)執行員在執行過程中的回避問題，參照審判人員回避的有關內容執行。

2.增加應當回避的情形

審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：(1)本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的；(2)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；(3)擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；(4)與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系的；(5)本人與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正處理的。

3.擴大當事人申請回避的范圍

審判人員具有下列情形之一的，當事人及其法定代理人有權要求回避，但應當提供相關證據材料：(1)未經批準，私下會見本案一方當事人及其代理人、辯護人的；(2)為本案當事人推薦、介紹代理人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；(3)接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當事人及其委托的人報銷費用的；(4)接受本案當事人及其委托人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；(5)向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予好處的。

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