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在如今快速發展的中國,交通的便利不可缺少。在其中鐵路作為主要的交通運輸工具,其建設非常重要,為了保障鐵路建設的結果達標,保障民眾安全,對鐵路項目合同管理制度就必須謹慎嚴格。這也就加大了對鐵路項目合同管理制度的重視。但同時,大多民眾并不了解鐵路項目合同管理制度,在此律霸的小編為您做個簡單的鐵路項目合同管理制度內容梳理和介紹。幫助從事鐵路建設行業的人群更清楚的了解鐵路建設項目合同管理的內容。
一、鐵路建設程序制度
(1) 立項決策階段。依據鐵路建設規劃,對擬建項目進行預可行性研究,編制項目建議書;根據批準的鐵路中長期規劃或項目建議書,在初測基礎上進行可行性研究,編制可行性研究報告。項目建議書和可行性研究報告按國家規定報批。工程簡易的建設項目,可直接進行可行性研究,編制可行性研究報告;
(2) 設計階段。根據批準的可行性研究報告,在定測基礎上開展初步設計。初步設計經審查批準后,開展施工圖設計。工程簡易的建設項目,可根據批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設計;
(3) 工程實施階段。在初步設計文件審查批準后,組織工程招標投標、編制開工報告。開工報告批準后,依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資,按照施工圖和施工組織設計文件組織建設
(4) 竣工驗收階段。鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后,按規定組織竣工驗收,辦理資產移交;
(5) 后評價階段。在工程建設項目竣工投產、運營,達到設計生產能力后對建設項目的立項決策,設計、施工、竣工投產、運營等情況進行系統評價,以總結經驗,吸取教訓,改進工作,不斷提高建設項目的決策水平和投資效果
二、鐵路建設管理責任制度
(1) 建設管理單位責任
1、貫徹國家和國務院鐵路主管部門的有關工程建設的方針、政策、法規和規定,按照批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資,組織鐵路工程項目建設,就工程質量、安全、工期、投資等全過程對委托方負責;組織勘察設計招標,并組織實施勘察設計、工程地質勘察監理、設計咨詢租設計文件審查工作;組織施工,監理、物資設備采購招標,與中標企業簽訂合同; 辦理工程質量監督手續;
2、負責項目的征地、拆遷工作,負責審批建設項目中單項工程開工(復工)報告; 組織編制工程項目施工組織設計;
3、負責審核施工圖,供應設計文件,組織工程設計現場技術交底; 編報工程項目年度建設計劃及建設資金預算建議;
4、 組織、協調工程建設中出現的問題,負責統計、報告工程進度; 按規定辦理變更設計;
5、按規定組織或參與對工程質量、人身傷亡和行車安全等事故的調查和處理;
6、負責工程項目的財務管理工作,按規定使用建設資金,辦理與工程項目有關的各種結算業務;
7、負責驗工計價,及時辦理工程價款等資金的撥付與結算;
8、負責工程竣工驗收前期工作,組織編制工程竣工文件和竣工決算,組織編寫工程總結;
(2) 勘察設計管理責任
1、鐵路建設工程勘察設計應當與社會、經濟發展水平及鐵路發展目標相適應,遵循經濟效益、社會效益和環境效益統一的原則;
2、鐵路建設工程勘察設計應認真貫徹執行國家和國務院鐵路主管部門頒布的技術政策、工程建設強制性標準和國家有關部門關于項目建議書、可行性研究報告和初步設計審查批復意見;
3、承擔鐵路建設工程勘察設計的企業必須加強技術管理和質量管理。工程地質勘察資料必須真實、準確設計工作應認真做好經濟社會調查,運用系統工程理論,綜合考慮運輸能力、運輸質量、建設規模和投資,推薦先進適宜的技術標準。在充分進行方案論證和經濟技術比較的基礎上,推薦最佳設計方案; ? 鐵路建設工程設計文件必須達到規定的深度,初步設計概算靜態投資與批復可行性研究報告靜態投資的差額一般不得大于批復可行性研究報告靜態投資的10%;
4、鐵路建設工程設計選用的材料、設備,應當注明其規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產線等外,設計單位不得指定生產廠、供應商;
5、鐵路建設項目開工前,勘察設計企業必須按勘察設計合同約定,向施工、監理企業說明設計意圖,解釋設計文件,并選派設計代表機構與人員常駐現場,及時解決施工中出現的勘察設計問題,完善和優化勘察設計,并按規定進行變更設計;
(3)施工管理責任
1、承擔鐵路建設項目的工程施工承包企業必須執行國家有關質量、安全、環境保護等法律、法規,接受相關部門依法進行的監督、檢查;
2、工程施工承包企業必須履行合同,按照合同規定,組建現場管理機構,配備相應的工程技術人員、施工力量和機械設備;
3、工程施工承包企業必須詳細核對設計文件,依據建設管理單位批準的施工圖和施工組織設計施工。對設計文件存在的問題以及施工中發現的勘察設計問題,必須及時以書面形式通知設計、監理和建設管理單位;
4、工程施工承包企業必須建立質量責任制,強化質量、安全管理,建立健全質量、安全保證體系,開展文明施工,推行標準化工地建設;
5、工程施工承包企業對工程施工的關鍵崗位、關鍵工種,必須嚴格執行先培訓后上崗的制度
6、工程施工承包企業必須對建筑材料、混凝土、構配件、設備等按規定進行檢查和檢驗,嚴禁使用不合格的材料、產品和設備;
7、工程施工承包企業不得轉包和違法分工工程。確需分工的工程,應在投標文件中載明,并在簽訂合同中約定。工程施工承包企業對分包工程的質量、安全負責;
8、工程施工承包企業在工程施工中應準確填寫各種檢驗表格,按規定編制竣工文件;
(4)建設資金管理
1、鐵路建設應合理確定建設項目投資,建設項目初步設計批準概算靜態投資超出批復可行性研究報告靜態投資的部分不應大于批復可行性研究報告靜態投資的10%,因特殊情況而超出者,須報原可行性研究報告批準單位批準;
2、鐵路建設必須嚴格控制工程投資,避免損失和浪費,提高投資效益。除政策和特殊原因外,不得調增建設項目初步設計批準概算;
3、鐵路建設必須嚴格執行國家有關財務管理制度,加強資金管理;
4、鐵路建設項目的財政投資,必須按規定編制建設資金預算,嚴格執行批準預算;
5、鐵路建設必須嚴格執行有關建設資金支付規定,嚴格按照合同約定撥付工程價款,不得超拔,也不得拖欠。嚴禁擠占、截留或挪用建設資金;
6、鐵路建設資金的使用和管理,依法接受審計和監督檢查
總結以上內容,是鐵路項目合同管理制度的大概內容,鐵路作為重要的運輸工具,它的建設管理非常重要,都需要認真按照規定執行。而以上的內容只是鐵路建設項目合同管理制度的一部分,作為一個很專業特殊內容,鐵路項目合同管理制度若需要深入了解還需進一步咨詢律霸的周口律師。
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