黨中央是高度的注重現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展的,我們拋開林業(yè)給國家經(jīng)濟(jì)所帶來的影響,成規(guī)模的林區(qū)生態(tài)對國家的珍貴動植物的生存,甚至是森林濕地生態(tài)系統(tǒng)等都有很重要的作用。但是一般林地的承包合同都是30到70年的,不過,林業(yè)承包合同到期后也完全能夠和村委會重新進(jìn)行協(xié)商,然后簽訂新的承包合同就行了。
一、林業(yè)承包合同到期后應(yīng)該怎么處理?
承包合同到期的話,需要和村委協(xié)商,重新簽訂承包協(xié)議。
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實(shí)施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
第三節(jié) 承包期限和承包合同
第二十條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。
二、農(nóng)村土地承包期限:
《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定:耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長
(一)耕地的承包期
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國耕地總面積約為14億畝,人均1畝多一點(diǎn)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營的耕地占耕地總面積的97%左右。我國農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關(guān)政策對承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。有關(guān)政策也指出,土地承包再延長三十年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。現(xiàn)實(shí)中,截至 2000年,全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方,承包期達(dá)到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實(shí)行招標(biāo)承包的責(zé)任田以及各地預(yù)留的機(jī)動地,實(shí)行家庭承包的耕地承包期達(dá)到三十年的占95%以上。土地承包期限的長短,應(yīng)考慮到我國農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn), 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢以及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營政策等因素確定。期限太短,不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展;期限太長,則不利于對土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)。規(guī)定耕地的承包期為三十年,符合有關(guān)法律的規(guī)定和目前農(nóng)村的實(shí)際做法,同有關(guān)政策也是一致的。
(二)草地、林地的承包期
我國草原承包面積31.2億畝,占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已承包到戶,集體林地占全國林業(yè)用地面積38.5億畝的59%。對于草地、林地的承包期限,我國法律和有關(guān)政策未明確規(guī)定。國家政策曾原則規(guī)定,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。在實(shí)踐中,一些地方對草原實(shí)行五十年的承包期,林地的承包期一般為三十年至五十年。
同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,甚至三季。其次,林業(yè)生產(chǎn)投資大,林木生長期、收益期長,風(fēng)險(xiǎn)大。第三,我國對林木實(shí)行限額采伐制度,承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權(quán)利受到較多限制。鑒于草地和林地的特殊性,農(nóng)村土地承包法根據(jù)國家有關(guān)政策精神和農(nóng)村土地承包的實(shí)際做法,規(guī)定草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。
(三)需要說明兩點(diǎn):
(1)鑒于全國絕大多數(shù)地方第二輪承包已結(jié)束,有的地方第二輪延包的年限比本法規(guī)定的承包期限長的實(shí)際情況,為了穩(wěn)定既存的農(nóng)村土地承包關(guān)系,防止因本法的實(shí)施引發(fā)重新承包土地,造成不必要的混亂,對法律實(shí)施前已經(jīng)按照國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包,包括承包期限長于法律規(guī)定的,法律實(shí)施后繼續(xù)有效,不得重新承包土地。
(2)其他方式承包的承包期,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。
特殊林地的承包合同實(shí)際上還得經(jīng)過林業(yè)行政部門的主管以后才能夠延長的。一般的林地承包合同,我們直接和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,雖然在林業(yè)承包合同到期以后不會斷然的對當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展造成什么影響,但是雙方的權(quán)利和義務(wù)如果不續(xù)簽新的合同那有可能就比較麻煩了。
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