只有在多元化的市場(chǎng)主體共同參與、民間資本大量進(jìn)入的背景下,**金融公司才有望步入良性發(fā)展的道路。因此,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,未來要適度拓寬**金融公司發(fā)起機(jī)構(gòu)的類型。
當(dāng)前,在居民收入暫時(shí)無法大幅提高的情況下,消費(fèi)信貸無疑是刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的重要杠桿,在這樣的背景下,銀監(jiān)會(huì)頒布《**金融公司試點(diǎn)管理辦法》可謂意義重大。較之5月份出臺(tái)的“征求意見稿”,《辦法》最明顯的變化是**金融公司的出資人條件適度放寬。目前,上海、成都、北京及天津四地已率先開展**金融公司試點(diǎn)。
加強(qiáng)資金來源及使用的監(jiān)管
筆者認(rèn)為,以先試點(diǎn)再推廣的思路推進(jìn)**金融公司的發(fā)展值得肯定,但能否取得成功的關(guān)鍵卻在于風(fēng)險(xiǎn)的控制以及對(duì)于個(gè)人金融服務(wù)有效需求的挖掘。
在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,監(jiān)管部門當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)**金融公司資金來源及其使用方向上的監(jiān)管,切實(shí)防止**金融公司非法吸儲(chǔ)以及違規(guī)放貸,尤其要注意的是,要切實(shí)防范消費(fèi)金融貸款違規(guī)進(jìn)入股市甚至房地產(chǎn)市場(chǎng)。與此同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)該將**金融公司的業(yè)務(wù)范圍嚴(yán)格限制在其注冊(cè)地,即限制**金融公司僅僅針對(duì)本地居民開展業(yè)務(wù)。
在業(yè)務(wù)拓展方面,**金融公司應(yīng)該加強(qiáng)與大型零售機(jī)構(gòu)、耐用品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)主體的合作,通過有效鏈接居民個(gè)人消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),深入挖掘消費(fèi)者的有效需求,促使個(gè)人消費(fèi)金融業(yè)務(wù)在更大程度上步入尋常百姓家。
適度拓寬發(fā)起機(jī)構(gòu)的類型
考慮到《**金融公司試點(diǎn)管理辦法》的種種限制條件,大型商業(yè)銀行和國有資本必然是**金融公司發(fā)起設(shè)立的主體。然而,由于**金融公司存在單筆貸款額度小、無抵押擔(dān)保的業(yè)務(wù)特點(diǎn),使得大型商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或許難以實(shí)現(xiàn)有效“嫁接”,更不用說在長(zhǎng)期坐享高額利潤(rùn)的傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)(比如存貸款業(yè)務(wù))情況下大型商業(yè)銀行設(shè)立**金融公司的積極性如何。
與之形成鮮明對(duì)照的是,民間金融雖然仍處于不合法的地帶,但其旺盛的生命力不能不在一定程度上說明,民間金融更加契合個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展的曲線。監(jiān)管部門如果能夠適當(dāng)對(duì)其加以引導(dǎo)和支持,那么我國的金融生態(tài)必將增添新鮮的血液,這樣不但可以化解金融風(fēng)險(xiǎn),也有助于**金融公司的健康發(fā)展。可見,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,**金融公司要從試點(diǎn)走向成功并在全國范圍內(nèi)取得更大程度的發(fā)展,仍然要本著降低門檻,引入民資的思路進(jìn)行,只有在多元化的市場(chǎng)主體共同參與、民間資本大量進(jìn)入的背景下,**金融公司才有望步入良性發(fā)展的道路。
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劉江,男,漢族,四川達(dá)州人,專職律師;中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員;CCTV央視網(wǎng)絡(luò)電視法制頻道會(huì)員;美國格理集團(tuán)法律專家團(tuán)成員;百度知道、華律網(wǎng)、找法網(wǎng)、法律快車網(wǎng)等多家大型法律網(wǎng)站特邀推薦專家律師;達(dá)州律師網(wǎng)首席律師、創(chuàng)辦人。
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