一、非法批準征用、占用土地罪辯護詞

審判長、審判員、人民陪審員：

作為被告人xxx的辯護人，現(xiàn)就本案事實與法律，提出以下意見，請合議庭合議時能充分考慮并采納：

公訴機關指控被告人xxx犯有非法批準占用土地罪，主要是指控被告人采用倒簽時間和改變土地性質的方法，批準非法買地人和不符合條件村民占用96宗宅基地，造成大量耕地被非法占用并導致國家集體利益遭受特別重大損失。構成本罪，主觀上必須是故意，即明知自己批準占用土地的行為屬于非法，也明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，但為了徇私舞弊而為之，并且希望或者放任這種危害結果的發(fā)生。如果占用人采取欺騙的方法致使行為人不知而認為符合條件合法而批準的，就不符合明知的要件。客觀方面，表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準占用土地，情節(jié)嚴重的行為，犯罪的主體是國家機關工作人員。辯護人通過庭前閱卷，又參加今天的法庭審理，認為被告人xxx主觀上沒有明知自己批準占用土地是違反法律而為之，而且在新的土地管理法實施以后，違法批準占用土地的面積等，也沒有達到情節(jié)嚴重，被告人的行為，不符合非法批準占用土地罪的構成要件，公訴機關的指控，事實不清，證據不足。理由如下：

1、被告人xxx在審批涉案宅基地時，沒有采取改變土地性質，即起訴書指控的將耕地報為荒地的方法。

法庭調查表明，xx鎮(zhèn)政府審批土地的程序，是用地農戶先提出用地申請，經村民小組和村委同意并簽字蓋章后，交到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府再派城建所、土地所等職能部門的工作人員實地勘測核實申請情況是否屬實，如用地農戶的申請屬實，土地所才將正式的用地申請表發(fā)給農戶，由農戶重新填寫申請并經村民小組、村委簽字蓋章同意，再送到土地所、城建所，由這兩個職能部門實地測量并畫圖，然后城建所發(fā)給農戶用地規(guī)劃許可證，取得規(guī)劃許可證后，城建所、土地所在申請表的審批欄上審批，轉鎮(zhèn)政府主管領導審批，主管領導審批簽字后，交鎮(zhèn)政府秘書蓋政府公章，再交到土地所填寫政府批復，交鎮(zhèn)政府蓋章。從這里看出，從農戶申請到交到鎮(zhèn)政府分管領導簽字前，申請表上的填寫，被告人xxx從來就沒有參與，也沒有相關材料證明申請表上填寫的材料是被告人授意下進行，公訴機關指控被告人采用改變土地性質的方法，批準占用土地，顯然是沒有根據的。

2、涉案土地的性質，從歷史上看和被告人的認識方面，表現(xiàn)為荒地。

法庭調查時，被告人對于涉案土地的認識，是屬于荒地，因為幾個村屯的證明證實該地是82年分地到戶時屬荒地，是規(guī)劃建房用的宅基地，此后村民種上的多是龍眼樹，特別是在19XX年的前幾年至20XX年的時段，沒有充足的證據證明涉案土地種的都是農作物。而且，被告人自己參與縣政府二級公路和xx小區(qū)征地工作中，縣政府對荒地和耕地的認定和補償工作中，是將開荒地及不交征購糧的耕地，一律按荒地征用并補償?shù)木唧w情況看，被告人將涉案土地的性質歸類為荒地，是情有可原的，也是沒有什么可挑剔的。因此，被告人基于自己的認識，無明知是耕地而違法批準的主觀故意。

3、用地戶采取欺騙的方法以及土地所、城建所等相關責任人的審查失職行為，導致被告人相信申請表情況符合條件而批準的行為，被告人不應該承擔刑事責任。

從xx鎮(zhèn)政府的土地審批程序可知，被告人有很大程度是受到蒙蔽，認為用地申請是符合條件的村民，而且又經過村屯兩級機構和土地所和城建所等職能部門的審查，被告人有充分的理由相信申請是符合條件的而批準。辯護人認為，被告人雖然也有審查的責任，但如果該審查要做到事事親為，都要到實地再審查等具體細致的工作，顯然是太苛刻了，果真有這樣要求，那么鎮(zhèn)政府還有設立土地所、城建所這樣的職能部門的必要嗎?因此，被告人主觀上不是故意，而僅是過失。

4、關于倒簽時間的問題。

法庭調查得知，被告人確有倒簽時間批準占用土地的情況，在這方面，要區(qū)分兩種情況，第一，新土地管理法實施前的倒簽審批。新的土地管理法于1999年1月1日起施行，而舊的土地管理法第三十八條規(guī)定“農村居民建住宅，應當使用原有宅基地和村內空閑地。…使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準。”據此，19XX年XX月XX日xx鎮(zhèn)政府是有權對農村居民建房用地使用村內空閑地和其他土地有批準權的，結合用地申請人的申請情況以及本案被告人對耕地的認知，被告人的審批行為，沒有違反當時的土地管理法的主觀故意。第二，新土地管理法實施以后，即19XX年XX月XX日以后，倒簽審批土地的，這部分審批，涉案土地的面積，只有4～5畝左右，根據最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三、四條的規(guī)定“造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染”，屬于“造成耕地大量毀壞”，非法批準占用土地就達到“情節(jié)嚴重”。很顯然，被告人的行為，雖然違法，但還沒有達到“情節(jié)嚴重”，不構成非法批準占用土地罪。

綜合以上，辯護人認為，公訴機關指控被告人xxx犯有非法批準占用土地罪，事實不清，證據不足。

退一步講，假設公訴機關指控被告人犯有非法批準占用土地罪事實成立，依據公訴機關的指控，被告人非法批準占用土地18.4畝，造成16.4畝耕地嚴重損毀，根據最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四、第五條的規(guī)定，根本沒有達到“非法批準征用、占用土地，造成基本農田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴重毀壞的”國家或者集體利益遭受到特別重大損失的情形，而僅僅達到“情節(jié)嚴重”。法庭調查顯示被告人審批涉案土地的時間在20XX年之前，被告人于20XX年XX月XX日已退休，不具有國家機關工作人員的身份，且本案立案時間在今年的XX月份，根據《刑法》第八十七條、第四百一十條的規(guī)定，即使公訴機關指控成立，被告人犯罪行為僅達到情節(jié)嚴重，判處的最高刑為不滿五年，已超過追訴時效。

綜合以上，辯護人認為，公訴機關指控被告人xxx犯有非法批準占用土地罪，事實不清，證據不足，被告人主觀上要么沒有明知違法而批準的主觀故意，要么沒有達到情節(jié)嚴重的處罰情節(jié)，不符合構成本罪的要件。退一步講，即使公訴機關的指控成立，本案也超過追訴時效。因此，辯護人請求合議庭充分考慮本辯護人的意見，作出公正的判決，依法宣告被告人無罪。

謝謝!

辯護人：xx律師事務所

農XX?律師

20XX年XX月XX日

二、非法批準征用、占用土地罪量刑標準

非法批準征用、占用土地罪(刑法第410條)，是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征用、占用土地，情節(jié)嚴重的行為。

《中華人民共和國刑法》

第四百一十條?非法批準征收、征用、占用土地罪國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征收、征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

以上就是關于非法批準征用、占用土地罪辯護詞的寫法。但是每個案件的實際情況不同，到時候辯護詞的寫法也不一樣，不能夠所有的非法批準征用、占用土地案件都套用這份范本。在有需要寫非法批準征用、占用土地罪辯護詞時，可以考慮來律霸網網站找律師，按照實際的情況寫一份標準辯護詞。