(1)行政機關實施行政許可。

一是行政許可的實施機關是行政機關。

在我國，作為行政許可實施主體的行政機關主要包括三個層次的行政機關：國務院及各不問、省級政府及主管部門、縣級以上政府及主管部門。

二是行政機關的實施主體必須依法具有外部行政管理職能，即有權對社會上的企業、個人或者其他組織實施管理。

三是根據職權法定原則，行政機關的行政許可權必須源于法律的明確規定，行政機關行使行政許可權必須在其法定職權范圍內。

(2)授權實施行政許可的法律規則。

行政許可法規定：法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。

授權是指特定的國家機關通過法律、法規將某些行政權力授予非行政機關的組織來行使的一種法律行為。授權實施行政許可應當遵循以下規則：

一是有權授權的主體是全國人大及其常委會、國務院、省級地方人大及其常委會以及較大城市的地方人大及其常委會。授權的方式必須以法律、法規的方式進行。

二是被授權實施行政許可的主體應當是具有管理公共事務職能的組織，通常是指該組織承擔著管理公共事務的責任。

三是被授權的組織在授權范圍內以自己的名義實施行政許可，這表示被授權的組織將以自己的名義獨立地行使和承擔實施行政許可的職權和責任。

四是行政許可法對實施行政許可機關及其工作人員的規定同樣適用被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織。

(3)委托實施行政許可的法律規則。委托是指行政機關將其行政職權的一部分交給其他行政機關或者組織行使的一種行為。

行政許可法規定的委托行政許可應當遵循以下規則：

一是委托實施行政許可的行政機關，應當遵循職權法定原則，在其法定權限內依法委托。

二是接受委托實施行政許可的主體只限于行政機關，行政機關不能委托行政機關以外的其他組織實施行政許可。

三是委托實施行政許可的依據是法律、法規和規章，沒有法律、法規和規章的規定，行政機關無權委托其他機關實施行政許可。

四是委托行政機關對受托行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，并對實施該行政許可行為的后果承擔法律責任。

五是受托行政機關不得將行政許可實施權再轉托給其他組織或者個人。

六是委托行政機關應當將受委托行政機關及實施行政許可的內容予以公告。

授權和委托不但在行政許可法中體現，在行政處罰等很多內容中都有體現，下面單獨講解授權和委托：

兩者的區別：

①主體不同，授權的主體是全國人大常委會、國務院、省級地方人大及其常委會，及較大城市的人大及其常委會。委托的主體只能是行政機關。

②受體不同。在授權里，被授權的主體必須是具有管理公共事物的組織，而委托的主體只能是行政機關。

③依據不同。授權的依據只能是法律、法規。委托的依據是法律、法規和規章。

④權限不同。授權可以按照法律、法規賦予的權限進行實施。而委托實施的范圍只能在委托機關的范圍內。

⑤名義和責任承擔不同。在授權中，被授權的組織可以以自身的名義實施，而且自己獨立承擔責任。而委托中，受托的行政機關是以委托機關的名義，相應的法律責任歸于委托機關。

(4)實施行政許可主體制度中的創新機制。這里主要是指集中辦理行政許可的有關制度。

一是相對集中行政許可權。

二是一個窗口對外，統一辦理、聯合辦理或者集中辦理行政許可。

以上就是小編為您整理的內容，行政許可的實施機關是行政機關，行政機關需要按照法律的規定和法定的程序，審查行政相對人是否具備許可資格，如果不符合許可條件的，不予許可。如果你有其他疑問，可以向我們律霸網的律師進行咨詢。