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寧波
行政處罰訴訟是怎樣的
人民法院審理行政處罰決定的標準是行政處罰決定是否顯失公正，即指行政處罰雖然在形式上不違法、但在掌握處罰的幅度上明顯不公正，損害了公民、法人和其他組織的合法權益。
一般在實踐中表現(xiàn)為兩種情形：
(1)畸輕畸重。即行政機關對行政相對人科處行政處罰，雖在法定幅度之內，但相對于違法行為及其情節(jié)來說，明顯地過輕或過重。
(2)反復無常。即同樣的違法情況，不同等對待;不同樣的違法情況，同等對待。
(3)人民法院在行政處罰訴訟中作出的裁判有兩種情形，即維持和變更。
當作出維持判決時，即意味著行政機關作出的行政處罰決定并未顯失公正，這時就有一種可能性，即行政處罰決定有一般的偏輕偏重現(xiàn)象，而這種一般的偏輕偏重現(xiàn)象的產生又有可能是因為對被處罰人的受處罰行為認識產生了一些偏差，那么行政處罰決定中所涉及的民事賠償內容就難免有誤差，而一旦維持了行政處罰決定，也就維持了它所涉及的民事賠償內容，這無疑對于保護公民、法人或其它組織的民事合法權益產生不利影響。當作出變更判決時，就意味著行政機關作出的行政處罰決定顯失公正，但這僅意味著行政處罰決定對被處罰人的處罰有失公正，而不等于行政處罰決定所涉及的民事賠償內容有錯誤，一旦要變更判決，作為判決一部分的民事賠償內容也就失去效力，成為重新審查的對象，這對于并無錯誤的民事賠償內容而言，無疑加重了人民法院的工作負擔，做了“無用功”，不僅無法實現(xiàn)訴訟效益，反而拖延了訴訟，增加了當事人的訴累
綜上所述，行政裁決訴訟、行政賠償訴訟和行政處罰訴訟都不屬于行政附帶民事訴訟的范疇，三者都是行政訴訟的一種形式，從屬于行政訴訟。而且，行政附帶民事訴訟由于不能實現(xiàn)其建立的目的，即實現(xiàn)訴訟效益和判決的確定性，因而也沒有存在的必要性，與具體行政行為有關聯(lián)的民事爭議應該單獨作為民事訴訟予以處理，而不宜作為行政訴訟的從訴訟予以處理，這樣，才有利于保護公民、法人或其他組織的民事合法權益。
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