[案情]原告中國建設銀行合江縣支行(簡稱建-行)被告合江縣**化路橋工程公司(簡稱**公司)被告合江縣**化路橋工程公司**舞廳(簡稱**舞廳)1995年11月8日,被告**公司向工商行政管理部門申請開辦分支機構**舞廳,經核準登記領取了營業執照。此后,**公司將**舞廳發包給黃*波承包經營。黃*波在承包經營期間,為經營業務需要,經公安機關批準,刻制了**舞廳業務印章一枚。1996年1月29日,**舞廳需要流動資金,黃*波以**舞廳名義,用**舞廳的音響、電器作抵押,向原告建-行借款2萬元,借款期限為一年,即1996年1月29日至1997年1月29日。期滿后,經建設銀行多次催收,黃*波僅歸還部分利息,本金和其余利息未付。2000年4月,建-行遂向合江縣人民法院提起訴訟。[審判]本案經審理調解,雙方當事人自愿達成協議:由**舞廳承包經營業主黃*波于2000年11月15日前歸還原告建-行借款本金2萬元,**公司負連帶清償責任。建-行放棄利息請求。民事調解書已送達雙方當事人簽收。[評析]本案需研究的問題有兩個,一是承包人黃*波能否以**舞廳名義簽訂借款合同,即借款合同是否有效,二是**公司應否承擔連帶責任。一、本案借款合同的效力問題。有兩種意見,第一種意見認為:**舞廳承包經營業主黃*波,在**公司未委托授權,亦不知曉情況下,私刻印章,以不具備法人資格的不能不獨立對外簽約的**舞廳的名義,同建-行簽訂的借款合同無效。第二種意見認為,本案借款合同依法成立有效,應受法律保護。筆者贊同第二種意見。理由是,首先,**公司將**舞廳發包給業主黃*波經營,黃*波依據承包合同取得**舞廳經營權,這就表明,在雙方訂立承包經營協議時,**公司就已經將**舞廳的與經營業務有關的權利委托授權給了黃*波,黃*波只要是進行以**舞廳經營業務有關的行為,均無須再另行授權。其次,承包經營業主黃*波為業務需要,經公安機關批準,由專門刻制印章的刻字社刻制業務用章,應屬經營行為范疇,不能說成是“私刻印章”。第三,合同法第二條規定,“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”根據這一規定,簽訂合同的主體有三大類,即一是自然人,二是法人,三是其他組織。這里的“其他組織”,是指無法人資格的,依法登記領取營業執照的私營企業、合伙企業、街道、鄉鎮、村辦企業、校辦企業和法人依法設立并領取營業執照的分支機構等。**舞廳是企業法人**公司設立的依法進行登記并領取營業執照的分支機構,屬“其他組織”范疇,依法具有獨立簽訂合同的主體資格。所以,**舞廳承包經營者黃*波在經營期間,有權以**舞廳名義對外進行經營活動,其為舞廳經營業務需要而去按程序刻制業務章,向銀行貸款的行為是經營行為,其同建-行簽訂的借款合同依法成立,應受法律保護。二、關于**公司應否承擔連帶責任問題。這也有兩種意見,第一種意見認為:**舞廳不具備獨立簽約資格,借款合同理應無效,**公司無任何過錯,不應承擔連帶責任。第二種意見認為,**公司依法應當承擔連帶清償責任。筆者贊同第二種觀點。理由是,首先最高法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第78條規定,“被執行人為企業法人的分支機構不能清償債務時,可以裁定企業法人為被執行人。企業法人直接經營管理的財產仍不能清償債務的,人民法院可以裁定執行該企業法人其他分支機構的財產。”《民法通則》第四十三條規定,“企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動,承擔民事責任。”企業法人的分支機構的經營行為屬于“其他工作人員的經營活動”范疇。**舞廳是**公司的分支機構,**舞廳的經營活動,企業法人**公司應當承擔民事責任;在**舞廳的財產不能清償債務時,可以用企業法人**公司的財產予以清償。所以,**公司對其分支機構尚欠建-行的借款,依法應當承擔民事責任。其次本案是調解結案,**公司依照民訴法的處分原則,可以將分支機構應當承擔的清償借款責任,作為連帶責任來由企業法人承擔,這是法律準許的企業法人的自主行為,因此,法院確認本案調解協議是正確的。
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