一、行政處罰決定書概念
本文書是一種有統(tǒng)一預(yù)定格式的多聯(lián)填寫式文書,一式三聯(lián),第一聯(lián)存檔,第二聯(lián)交被處罰單位,第三聯(lián)必要時交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,包括首部、正文和尾部三部分。
二、制作要求
(1)首部包括文書標(biāo)題、文書編號
(2)正文包括被處罰單位(人)、違法事實、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度
三、簽收
當(dāng)事人簽收處罰決定書的時間關(guān)乎處罰決定的履行期限和復(fù)議、訴訟時效的計算,一定要由當(dāng)事人當(dāng)場簽收。適用簡易程序辦理案件并不是簡化到只有一份當(dāng)場處罰決定書。由于簡易程序適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況,所以與一般程序相比,簡易程序的“簡”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是,有一些環(huán)節(jié)是不能省略的,如對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時處罰的,應(yīng)有現(xiàn)場檢查筆錄;對當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問,告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中;當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐,很難說明執(zhí)法行為的合法性,同時也為引起行政復(fù)議和行政訴訟埋下了隱患。
四、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(3)行政處罰的種類和依據(jù);
(4)行政處罰的履行方式和期限;
(5)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(6)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
五、行政處罰決定書必須公開嗎
《行政處罰法》第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
補(bǔ)充知識(行政處罰信息公開的正當(dāng)性)
我國行政處罰種類多、幅度大,執(zhí)法機(jī)關(guān)有較大的“自由裁量權(quán)”,更需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。而防范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的濫用,不僅需要對執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,把“執(zhí)法權(quán)”裝進(jìn)“制度”的籠子里,而且還需要對行政處罰信息進(jìn)行公布,把“執(zhí)法權(quán)”放在“陽光”下晾曬。執(zhí)法程序的制度化和行政處罰信息的公開化,既是預(yù)防、遏制行政執(zhí)法權(quán)濫用的“校正儀”和“防腐劑”,同時也是社會民眾對公權(quán)力陽光運(yùn)行的期待。事實上,行政處罰“自由裁量權(quán)”過大,是腐敗滋生的種子,而行政處罰信息不透明,又是腐敗滋生蔓延的溫床。為此,向社會公開行政處罰信息,使行政執(zhí)法權(quán)處于社會監(jiān)督之中,會掀開行政執(zhí)法營私舞弊“暗箱操作”的蓋子,戳破腐敗滋生的掩體,給行政執(zhí)法者套上緊箍咒,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。
想要公平,想要公正,就必須公開,俗話不是說眼見為實嗎。我們應(yīng)該全力支持國家行政處罰等政治事項的公開透明,其存在是合理適宜的。自然,作為公民的我們也要真正利用了其中的好處。若你對此還有疑問,歡迎咨詢我們律霸網(wǎng)的在線律師。
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