行政措施的功能有哪些
一般來說,行政強(qiáng)制措施有預(yù)防、制止、保障和促進(jìn)等四大功能。
第一、預(yù)防功能:行政強(qiáng)制措施在預(yù)防相對(duì)人發(fā)生危害公共安全、公共利益及相對(duì)人自身安全和利益方面有著重要功能。
(1)有利于預(yù)防相對(duì)人準(zhǔn)備實(shí)施的行為危害社會(huì)公共安全和公共利益。如:強(qiáng)制隔離惡性傳染病患者,約束醉酒者禁止其駕駛機(jī)動(dòng)車輛,對(duì)有違法嫌疑的人當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查,禁止將易燃易爆、劇毒等物品帶進(jìn)公共場(chǎng)所等。
(2)有利于預(yù)防相對(duì)人因其行為而損害自身的安全和利益,如將擅自闖入危險(xiǎn)場(chǎng)所和地帶的相對(duì)人強(qiáng)行帶離等。總之,行政強(qiáng)制措施具有防患于未然的功能。
第二、制止功能。
行政強(qiáng)制措施的制止功能是指行政主體采取行政強(qiáng)制措施可以制止或排除正在實(shí)施或發(fā)生的危害行政法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的危險(xiǎn)事件和行為,使行政法保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序免遭危險(xiǎn)行為或事件的實(shí)際損害。如對(duì)超速行駛的車輛予以扣留,對(duì)持械斗毆者予以扣留,對(duì)嚴(yán)重的精神病患者強(qiáng)制治療、強(qiáng)制戒毒、對(duì)相對(duì)人的患惡性傳染病的牲畜予以處置、強(qiáng)制排除險(xiǎn)情等。
第三、保障功能。
行政強(qiáng)制措施具有保障主行政行為順利實(shí)施的程序上的輔助功能。如為保證行政調(diào)查的順利進(jìn)行,保證行政處理決定的執(zhí)行而強(qiáng)制傳喚拒不接受傳喚的相對(duì)人,查封相對(duì)人的財(cái)物、帳目、扣押違法財(cái)物(諸如違章車輛,違法證件或相對(duì)人的各種資格證書等)、凍結(jié)相對(duì)人的存款,對(duì)人身、人體、場(chǎng)所和財(cái)物的強(qiáng)制檢查,在遭遇洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí),為抗災(zāi)而強(qiáng)制征用財(cái)物等等。
第四、促進(jìn)功能。
行政強(qiáng)制措施還具有促進(jìn)公共利益,滿足國家和社會(huì)公共利益的緊迫需要與合理需要的功能。如我國“專利法”所規(guī)定的強(qiáng)制許可,關(guān)鍵時(shí)期對(duì)特種行業(yè)的強(qiáng)制監(jiān)管和調(diào)控等等。
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簡(jiǎn)介:
陳偉鴻律師,廣州人,法律科班出身,曾在行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)工作,從事法律工作多年,法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí),司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。其多次受省市媒體邀請(qǐng),作為特約律師嘉賓參與節(jié)目,如廣州電視臺(tái)的律師教路、凡事有得傾、廣東電視臺(tái)的律師說、廣東電臺(tái)的汽車俱樂部等,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)業(yè)律師。
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