行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則是什么
1、先動(dòng)員后強(qiáng)制的原則。在強(qiáng)制執(zhí)行前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促教育,動(dòng)員義務(wù)人自己履行。當(dāng)事人履行了行政法義務(wù)的,就不再實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,
2、優(yōu)先選擇輕微方式的原則。如果由兩個(gè)以上強(qiáng)制措施可以選擇時(shí),行政機(jī)關(guān)不得首先使用最嚴(yán)厲的措施,而應(yīng)當(dāng)遵循由弱到強(qiáng)的適用順序。
行政強(qiáng)制執(zhí)行方式
行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體依法自己或申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行發(fā)生法律效力的行政決定的行政相對(duì)人采取強(qiáng)制方式,以迫使該相對(duì)人履行該義務(wù),或者達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)的行為或制度。行政強(qiáng)制執(zhí)行包括三類(lèi):間接強(qiáng)制執(zhí)行、直接強(qiáng)制執(zhí)行、即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行,主要是前兩類(lèi)。
(一)間接強(qiáng)制執(zhí)行
間接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:
1.代執(zhí)行,又叫代履行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。
代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:
(1)存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。
(2)該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
(3)代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
(4)由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。
2.執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢(qián)給付義務(wù),以促使其履行法定義務(wù)的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰是多數(shù)國(guó)家均采用的一種強(qiáng)制執(zhí)行手段。
(二)直接強(qiáng)制執(zhí)行
直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無(wú)法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。
由于直接強(qiáng)制執(zhí)行直接施加于人身或財(cái)物,造成對(duì)公民人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害的可能性較大,因此,其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度,必須十分慎重,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
(三)即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行
即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行是指因情況緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。
即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行包括對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制和對(duì)住宅、工作場(chǎng)所等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的強(qiáng)制。
實(shí)施即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守兩個(gè)基本條件:一是須有明確的法律依據(jù);一是須遵循法定程序。
行政強(qiáng)制執(zhí)行需要遵循優(yōu)先選擇輕微方式的原則。如果由兩個(gè)以上強(qiáng)制措施可以選擇時(shí),行政機(jī)關(guān)不得首先使用最嚴(yán)厲的措施,而應(yīng)當(dāng)遵循由弱到強(qiáng)的適用順序。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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