一、行政強制法的適用范圍
行政強制法的適用范圍為行政強制的設定和實施。但發生或者即將發生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件,行政機關采取應急措施或者臨時措施,以及行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物強制性技術監控措施的,依照有關法律、行政法規的規定執行。
二、行政強制的種類和設定
(一)行政強制措施的種類和設定
行政強制措施包括:限制公民人身自由;查封場所、設施或者財物;扣押財物;凍結存款、匯款;其他行政強制措施。
行政強制措施由法律設定;尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定除限制公民人身自由、凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施;尚未制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定查封場所、設施或財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。
此外,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的,行政法規、地方性法規不得作出擴大規定;法律中未設定行政強制措施的,行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是,法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
(二)行政強制執行的方式和設定
行政強制執行包括:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;排除妨礙、恢復原狀;代履行;其他強制執行方式。
行政強制執行由法律設定;法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。
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