第一條為了規(guī)范行政賠償工作,保障公民、法人和其他組織享有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家賠償法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織、受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯其合法權(quán)益造成損害,依法向各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織申請(qǐng)行政賠償?shù)模m用本規(guī)定。
第三條接受行政賠償申請(qǐng)并作出處理的機(jī)關(guān)是行政賠償處理機(jī)關(guān),當(dāng)依法確認(rèn)具有賠償義務(wù)時(shí),即作為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織的法制機(jī)構(gòu),是行政賠償處理機(jī)關(guān)(行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān))所屬或者內(nèi)設(shè)的行政賠償工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體處理行政賠償事務(wù)。
未設(shè)法制機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,由其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體處理行政賠償事務(wù)。
第四條行政賠償工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)審查行政賠償請(qǐng)求;
(二)擬訂受理行政賠償案件通知書(shū)或者不予受理行政賠償案件通知書(shū);
(三)調(diào)查案情和收集證據(jù);
(四)擬訂行政賠償決定書(shū)或者不予行政賠償決定書(shū);
(五)提出追償行政賠償費(fèi)用的建議;
(六)提出追究或者免除責(zé)任人員法律責(zé)任的建議;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條賠償請(qǐng)求人要求行政賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向行政賠償處理機(jī)關(guān)遞交行政賠償申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)可以直接遞交或者委托遞交,也可以郵寄遞交。申請(qǐng)書(shū)可以委托他人代寫(xiě)。賠償請(qǐng)求人也可以口頭申請(qǐng),由行政賠償處理機(jī)關(guān)記入筆錄。
第六條行政賠償處理機(jī)關(guān)收到行政賠償申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并在7日內(nèi)作出如下處理:
(一)對(duì)符合行政賠償申請(qǐng)條件的予以受理,并向賠償請(qǐng)求人發(fā)送受理行政賠償案件通知書(shū)。
(二)對(duì)不符合行政賠償申請(qǐng)條件的不予受理,并向賠償請(qǐng)求人發(fā)送不予受理行政賠償案件通知書(shū),通知書(shū)中須說(shuō)明不予受理的理由。
(三)對(duì)行政賠償申請(qǐng)書(shū)未載明《國(guó)家賠償法》第十二條規(guī)定內(nèi)容的,將申請(qǐng)書(shū)發(fā)還賠償請(qǐng)求人,限期補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第七條行政賠償工作機(jī)構(gòu)對(duì)擬受理的行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表,報(bào)行政賠償處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
對(duì)立案審理的行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)在收到行政賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出處理決定。
第八條行政賠償處理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已受理的行政賠償案件不應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)繼續(xù)處理的,應(yīng)當(dāng)移送有處理義務(wù)的行政機(jī)關(guān)處理。移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政賠償案件移送書(shū),并附送行政賠償申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)材料,同時(shí)向賠償請(qǐng)求人發(fā)送行政賠償案件移送通知書(shū)。
第九條行政賠償處理機(jī)關(guān)對(duì)立案審理的行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)指定3
名以上單數(shù)的工作人員進(jìn)行審理。審理人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得刁難、阻撓和拒絕。
第十條行政賠償案件審理的主要事項(xiàng)是:
(一)是否有侵犯合法權(quán)益造成損害的事實(shí)及損害的程度;
(二)損害是否由違法行使職權(quán)的行為所致;
(三)損害是否屬《國(guó)家賠償法》規(guī)定的行政賠償范圍。
第十一條行政賠償案件經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)為符合行政賠償條件的,應(yīng)當(dāng)給予行政賠償;認(rèn)為不符合行政賠償條件的,不予行政賠償。給予行政賠償或者不予行政賠償應(yīng)當(dāng)由行政賠償處理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人作出決定。對(duì)重大或者復(fù)雜的行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)由行政賠償處理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論
決定。
行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政賠償決定前,可以在法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)與賠償請(qǐng)求人就賠償項(xiàng)目、賠償方式和賠償金額進(jìn)行協(xié)商。
第十二條依照前條規(guī)定決定給予行政賠償?shù)模尚姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)制作行政賠償決定書(shū);決定不予行政賠償?shù)模尚姓r償處理機(jī)關(guān)制作不予行政賠償決定書(shū)。
行政賠償決定書(shū)或者不予行政賠償決定書(shū),由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者行政賠償處理機(jī)關(guān)法定代表人署名并加蓋本機(jī)關(guān)印章;不予受理行政賠償案件通知書(shū)或者行政賠償案件移送書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋行政賠償處理機(jī)關(guān)印章;其他文書(shū)可以蓋行政賠償工作機(jī)構(gòu)印章。
第十三條送達(dá)行政賠償決定書(shū)或者不予行政賠償決定書(shū)須有送達(dá)回證,直接送交受送達(dá)人或者交其同住的成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,交收發(fā)部門(mén)簽收;受送達(dá)人指定代收人的,可以送交代收人簽收。受送達(dá)人拒絕簽收的,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名,將文書(shū)留置受
送達(dá)人住所即視為送達(dá)。
受送達(dá)人及其他簽收人在送達(dá)回證上的簽收日為送達(dá)日。郵寄送達(dá)的,以郵件的簽收日為送達(dá)日。
第十四條賠償請(qǐng)求人對(duì)不予受理行政賠償決定、行政賠償決定或者不予行政賠償決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予行政賠償?shù)模r償請(qǐng)求人可以依照《國(guó)家賠償法》第十三條規(guī)定,向人民法院提起訴訟。
第十五條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)制作的行政賠償決定書(shū)或者行政賠償處理機(jī)關(guān)制作的不予行政賠償決定書(shū),應(yīng)當(dāng)在制作之日起1個(gè)月內(nèi),將其副本按照下列規(guī)定報(bào)送備案:
(一)人民政府制作的決定書(shū),報(bào)上一級(jí)人民政府備案;
(二)人民政府所屬部門(mén)制作的決定書(shū),報(bào)本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門(mén)備案;
(三)法律、法規(guī)授權(quán)的組織制作的決定書(shū),報(bào)直接主管該組織的行政機(jī)關(guān)備案。
第十六條制作行政賠償決定書(shū)或者不予行政賠償決定書(shū)的機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所作決定確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行糾正。
第十七條上級(jí)人民政府或者有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的行政賠償決定或者不予行政賠償決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可以責(zé)令重審,予以撤銷(xiāo)或者改變。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)不依法受理、審理行政賠償案件或者不依法履行賠償義務(wù)以及不依法向責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用或者不依法對(duì)其給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第十八條行政賠償費(fèi)用依照有關(guān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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