有些企業在廢債思想支配下,千方百計地懸空銀行貸款,信貸資金“錢到地頭死”,形成了大范圍的“信貸架空”現象.這個間題若不引起重視并加以解決,金融動脈就會不斷被吞噬,專業銀行商業化的進程,將會嚴重受阻,而且最終會導致一系列經濟矛盾的產生和惡化。
那么,債權人應對懸空債務可采取哪些措施呢?
債權人向債務人主張權利時,或到法院訴訟時,不僅要起訴承接債務的企業或鄉鎮辦公室,同時還要起訴逃避債務的企業,起訴無償拿走企業有效資產的企業,即新組建的公司,有時為改制后的企業。改制后的企業,應為其獲得的原企業有效資產而承擔債務。
此外,從長遠利益看,明晰產權關系,建立現代企業制度是合理配置資源、確保信貸資產以及其他國有資產安全的必由之路。
由于企業產權模糊引起的企業專制(含金融企業)過程中信貸資產以及其他國有資產的流失是國有體制內矛盾的表面化,但矛盾是深層次的。其化解途徑應標本兼治,既要照顧社會生產的持續與社會秩序的穩定,又要從長遠利益出發,從根本上建立與生產力發展相適應的現代企業制度這一保障體系。以產權管理改革為核心,加速金融企業產權的可交易性轉變,建立具有合理的產權結構和治理結構的現代金融企業制度。
首先,界定金融企業各類產權邊界,以不改變國有主導性質為前提,引入股份概念,初步實現其產權的可交易轉變。具體的吸收非國有股份的辦法可采取先清產核資,界定現有國家信貸資產的產權邊界,由國家委托有權經營機構(如商業銀行總行)控股經營,新吸收的股份可以以盈利性社會公益機構、基金組織為主,參與經營。
其次,以金融市場化為本質,加快金融企業各經營要素的全面市場化,徹底改變現行資金供給制為資金借貸制。以集約經營為根本方式,加速金融體制改革步伐,配合企業改革,建立相應的、科學的、符合效率原則的金融企業組織制度和內部管理體制。特別是在原取消貸款限額管理以后,各商業銀行更應在用好自主權的基礎上,把好效益關,實現信貸資產保全與增值。
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簡介:
鄭帥律師,畢業于西南政法大學,獲法學本科文憑及法學學士學位,曾任重慶銘友律師事務所金融事務部負責人,現任重慶渝宏律師事務副主任律師。該律師曾在長城融資擔保股份有限公司、重慶市江北區聚興小額貸款股份有限公司擔任法律顧問,具備豐富的處理復雜、疑難案件的執業經驗,從事律師工作以來,先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國建設銀行重慶分行、中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建銀投資有限責任公司、中國長城資產管理公司重慶辦事處、中國信達資產管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機構提供法律服務。執業期間,主辦、協辦各類重大疑難案件數百件,涉案金額累計10億余元,案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務等多個領域。同時并承辦過多項非訴訟法律服務項目。其中,作為主要負責人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作,并承接了中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建設銀行重慶市分行等多個不良貸款項目清收工作,積累了豐富的法律服務經驗
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