稅務機關進行納稅評估、稅務稽查選案,都要通過審查會計報表找到納稅人違反稅法的疑點和線索。掌握資產負債表的審查方法,可以提高稅收征管的質量和效率。
一、對會計報表的審查,可以按下列步驟和方法進行
第一,審查會計報表左方和右方最后一行的累計金額是否相等。該報表的設計原理是:資產=負債+所有者權益,即左方和右方最后一行的累計金額必須是相等的。如果不相等,說明會計報表編制是錯誤的,稅務機關不能受理,要退還納稅人,要求其重新編制該表。
第二,審查資產負債表中填列具體項目是哪些。通過會計報表填列項目的多少,可以知曉納稅人生產經營活動具體范圍和內容,為稅收征收管理提供信息。
第三,審查資產負債表左方和右方是否有負數金額的情況。資產負債表的左方或者右方項目中出現負數金額,一般情況下都是違背數字變化規律的,說明納稅人編制報表不符合要求,甚至存在錯誤。左方資產出現負數,說明支出大于收入,或者說明資產的折舊或者攤銷金額大于資產的歷史成本金額;報表右上方的負債出現負數,說明已經支付的金額大于應當支付的金額,是不正常的。出現這種情況時,要進一步檢查相關的會計賬簿和憑證,查明原因,最后明確是否對稅收產生影響,如果已經影響到稅收,應當依法進行納稅調整。
第四,審查資產負債表,要變報表的靜態數字為動態數字。將納稅人報送的不同時期的報表放在一起,將各項目不同時期的數字組成一個動態數列,根據數字的變化情況進行審查,有比較才有鑒別,才容易發現問題。
第五,審查資產負債表要聯想。資產負債表上的數字來源于納稅人的會計憑證和會計賬簿,是納稅人會計憑證和會計賬簿數字核算結果的真實反映,如果發現資產負債表中某個項目數字有問題,要聯想會計憑證和會計賬簿,找到存在問題的原因,對稅收產生哪些影響,稅法是怎樣規定的。
二、該報表的具體的審查方法
1、審查資產負債表中的資產項目。以固定資產為例,介紹資產的檢查方法。將納稅人本期的資產負債表與以前各期資產負債表進行比較分析,如果納稅人的固定資產項目金額有增加,要聯想到增加的渠道有哪些。固定資產增加的渠道有:外購、自建、接受投資、接受捐贈、融資租賃、資產置換等,同時要想到固定資產計稅基礎確認是否正確,哪些固定資產可以計提折舊,哪些固定資產不能計提折舊,固定資產計提折舊年限確認是否正確,計提折舊的方法是否符合稅法規定,計提折舊的時點是否正確,計提折舊的金額是否正確等。反之,如果審查資產負債表了解到納稅人固定資產項目金額減少幅度較大,就應當“聯想”到該報表上的固定資產項目金額是折余價值,即固定資產凈值,固定資產項目金額的減少有可能是計提折舊造成的,但是一般情況下每月折舊金額比較均衡,減少幅度相對較小,如果減少幅度很大,就應當想到固定資產減少的原因有哪些。固定資產減少的情況有:對外轉讓固定資產、融資性出租固定資產、提前報廢固定資產、與其他企業置換資產、對外捐贈固定資產、對外投資固定資產等。這些業務中大多數涉及稅收問題,要一一梳理清楚。
2、審查資產負債表中的負債項目。以應付賬款、預收賬款、應交稅費、應付利息為例,介紹負債項目的審查方法。運用比較分析方法,將納稅人本期資產負債表的負債項目金額與以前各期資產負債表中的負債項目金額進行比較分析。審查中如果發現企業應付賬款項目數字增加,要聯想到應付賬款增加的原因。該項目增加的原因主要是購進貨物尚未付款的業務,從審查監督角度看,要注意納稅人是否有隱藏收入的問題。審查中如果發現預收款項增加較多,就要審查企業是否已經發出貨物,增值稅和消費稅相關稅法規定,納稅人采取預收貨款方式銷售貨物,其納稅義務的發生時間為發出貨物的當天,如果納稅人已經發出貨物,沒有減少該項目數字,就有可能存在應計未計收入、應提未提流轉稅的問題,有的業務還會影響到企業所得稅的計算。審查中如果發現應交稅費項目數字較大,且時間較長,應當審查納稅人其他會計核算資料,核實是否存在拖欠稅款的問題。審查中如果發現應付利息項目金額有增加,就要詳細審查企業納稅人籌集資金的有關合同,審查借入資金的來源、借款期限、利率標準等,看納稅人計提的應付利息是否正確。對于非流動負債項目的審查方法可以按照上述方法進行。
3、審查資產負債表中的所有者權益項目。所有者權益項目包括:實收資本(股本)、資本公積、盈余公積、未分配利潤。實收資本是投資者投入資本形成法定資本的價值,其增加或減少是要經過法定程序才可以變動的,審查中如果發現該項目有增減變化,要審查其是否有相關的法律文件,資本增減變化的原因,資本的來龍去脈等。資本公積是企業收到投資者的超出其在企業注冊資本(或股本)中所占份額的投資以及直接計入所有者權益的利得和損失等,審查中如果發現該項目有增加或者減少,就要查明變化的原因,特別要注意納稅人是否有隱藏應稅收入的問題。盈余公積是指企業按照規定從凈利潤中提取的各種積累資金,審查中如果發現該項目金額有增加,要審查其增加的來源渠道是否合規,是否有將應稅收入直接計入該項目的問題。未分配利潤是企業留待以后年度進行分配的結存利潤,相對于所有者權益的其他部分來講,企業對于未分配利潤的使用分配有較大的自主權,審查該項目如果發現該項目金額有增加,要審查其增加的來源渠道,是否有將應稅收入直接計入該項目的問題。
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