一、不構成醫(yī)療事故是否賠償
《醫(yī)療事故處理條例》第49條規(guī)定:“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構不承擔賠償責任”。
如果醫(yī)療機構有過失,但按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定不構成醫(yī)療事故,那么患者的人身損害誰來賠償?
在司法實踐中,對《條例》第49條的理解有一個觀點和原則,就是對不構成醫(yī)療事故的其他醫(yī)療侵權糾紛不能適用《條例》的規(guī)定處理,應當按照《民法通則》和人身損害賠償的司法解釋規(guī)定處理。
《民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)、人身的,應當承擔民事責任。”這是我國民法確立的對侵權行為造成損害予以救濟的基本原則,也是法制社會對人權提供的最基本的法律保障,作為行政法規(guī)的《條例》,不可能與民事基本法的這一基本原則相抵觸。《醫(yī)療事故處理條例》調(diào)整的僅是因醫(yī)療事故而造成的損害賠償糾紛,僅限于醫(yī)療行政處理的層面。而對于不屬于醫(yī)療事故、沒有經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定或者經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的其它因醫(yī)療行為而造成的人身損害賠償糾紛,自應當適用《民法通則》的相關規(guī)定處理。
所以,“不構成醫(yī)療事故就不賠償”這種觀點是片面的,存在一定的誤解。對于《醫(yī)療事故處理條例》第49條第2款的規(guī)定,應當理解為:不構成醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構不能按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定承擔賠償責任。
二、醫(yī)療事故的處理方法
1、發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
2、雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h的,應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等,并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
3、已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求,可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時,應當遵循當事人雙方自愿原則,并應當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。
4、經(jīng)調(diào)解,雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當事人應當履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
究竟不構成醫(yī)療事故是否賠償呢?答案是肯定的,不管是否能夠認定構成醫(yī)療事故,只要因為醫(yī)護人員違反相關操作,給患者人身造成了實際損失的。那么這種情況下,就應當對患者作出相應的賠償。換言之,是否賠償并不以構成醫(yī)療事故為準。
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