關(guān)于發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的公告 　　公告 2010年 第90號(hào) 　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格企業(yè)的審查和許可工作，我部制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》。現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)各設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門參照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南 　　二○一○年十二月九日 　　主題詞：環(huán)保 廢棄電器電子產(chǎn)品 許可 指南 公告 　　發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，各計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局，各省會(huì)城市環(huán)境保護(hù)局，中日友好環(huán)境保護(hù)中心。 　　附件： 　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南 　　一、依據(jù)和目的 　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格(以下簡(jiǎn)稱“處理資格”)企業(yè)的審查和許可工作，制定本指南。 　　二、適用范圍 　　本指南針對(duì)列入《目錄(第一批)》的產(chǎn)品，即電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)而制定。 　　處理未列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品及其他電子廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào))，申請(qǐng)列入電子廢物拆解利用處置單位(包括個(gè)體工商戶)名錄(包括臨時(shí)名錄)。 　　廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物相關(guān)活動(dòng)污染環(huán)境的防治，適用《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定。 　　三、許可條件 　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立，符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求，并具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時(shí)具備下列條件： 　　(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施 　　1.具有集中和獨(dú)立的廠區(qū) 　　廠區(qū)必須為集中、獨(dú)立的一整塊場(chǎng)地。2011年1月1日以后新建的處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有該廠區(qū)的土地使用權(quán)。2010年12月31日以前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè)，如無(wú)該廠區(qū)的土地使用權(quán)，則應(yīng)當(dāng)簽訂該廠區(qū)的土地租賃合同，合同有效期自申請(qǐng)之日起算不少于五年。 　　中東部省(區(qū)、市)申請(qǐng)企業(yè)的總設(shè)計(jì)處理能力不低于10000噸/年，廠區(qū)面積(建筑面積)不低于20000平方米;其中，生產(chǎn)加工區(qū)(指處理廢電器電子產(chǎn)品的操作區(qū)域和貯存區(qū)域，不包括深加工區(qū)、行政辦公場(chǎng)所、道路以及綠地等其他與直接處理電器電子產(chǎn)品無(wú)關(guān)區(qū)域)的面積(建筑面積)不低于10000平方米。西部省(區(qū)、市)申請(qǐng)企業(yè)的總設(shè)計(jì)處理能力不低于5000噸/年，廠區(qū)面積不低于10000平方米;其中，生產(chǎn)加工區(qū)的面積不低于5000平方米。 　　僅處理含陰極射線管(以下簡(jiǎn)稱CRT)的廢棄電器電子產(chǎn)品(如電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)顯示器等)的，設(shè)計(jì)處理能力不低于5000噸/年，廠區(qū)面積不低于10000平方米。其中，生產(chǎn)加工區(qū)面積不低于5000平方米。 　　廠區(qū)不得混雜于飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。 　　2.貯存場(chǎng)地 　　(1)具有用于貯存廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的場(chǎng)地。 　　(2)貯存場(chǎng)地的容量應(yīng)不低于日處理能力的10倍。 　　(3)貯存場(chǎng)地周邊應(yīng)設(shè)置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員的進(jìn)出;并配備現(xiàn)場(chǎng)閉路電視(以下簡(jiǎn)稱“CCTV”)監(jiān)控設(shè)備。 　　(4)貯存場(chǎng)地應(yīng)具有防滲的水泥硬化地面。 　　(5)貯存場(chǎng)地應(yīng)具有可防止廢液或廢油類等液體積存、泄漏的排水和污水收集系統(tǒng)。 　　(6)位于室外的貯存場(chǎng)地應(yīng)具有防止雨淋的遮蓋措施，如安裝防雨棚等。 　　(7)不同類別的廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)應(yīng)當(dāng)分區(qū)貯存。各分區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明貯存物的名稱、貯存時(shí)間、注意事項(xiàng)等。如CRT電視機(jī)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分區(qū)貯存并采取相應(yīng)的固定措施，防止碰撞和散落。 　　(8)貯存場(chǎng)地附近不得有明火或熱源，如焚燒爐、蒸汽管道、加熱盤管等。 　　3.處理場(chǎng)地 　　(1)具有處理廢棄電器電子產(chǎn)品的專用場(chǎng)地。 　　(2)處理場(chǎng)地應(yīng)位于室內(nèi)，具有防止水、油類等液體滲透的水泥硬化地面。 　　(3)具有對(duì)處理場(chǎng)地地面的沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的截流、收集設(shè)施和油水分離設(shè)施。 　　(4)處理場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分區(qū)。不同類型的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在不同的區(qū)域處理。各處理區(qū)域之間應(yīng)有明顯的界限，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志和操作流程圖，有潛在危險(xiǎn)的處理區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。各處理區(qū)應(yīng)分別配備現(xiàn)場(chǎng)CCTV監(jiān)控設(shè)備。 　　4.處理設(shè)備 　　(1)基本要求 　　處理CRT電視機(jī)的，應(yīng)當(dāng)將錐、屏玻璃分離，并收集熒光粉等粉塵。 　　處理電冰箱的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第573號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。 　　處理CRT顯示器微型計(jì)算機(jī)的，應(yīng)當(dāng)將錐、屏玻璃分離，并收集熒光粉等粉塵。 　　(2)設(shè)備要求 　　具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的處理設(shè)備(見附一)。涉及拆解小型電器電子產(chǎn)品或元(器)件、(零)部件(如電路板、汞開關(guān)等)的，應(yīng)具有負(fù)壓工作臺(tái)。 　　5.廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng) 　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程，包括記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收的時(shí)間、來源、類別、重量和數(shù)量;運(yùn)輸者的名稱和地址;貯存的時(shí)間和地點(diǎn);拆解處理的時(shí)間、類別、重量和數(shù)量;拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的類別、重量或數(shù)量，去向等。相關(guān)資料應(yīng)至少保存3年。 　　環(huán)境保護(hù)部建立統(tǒng)一的廢棄電器電子產(chǎn)品處理數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)后，處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)填寫并按日?qǐng)?bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品入庫(kù)和出庫(kù)記錄報(bào)表，拆解處理記錄報(bào)表，拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)出庫(kù)和入庫(kù)記錄報(bào)表。 　　有關(guān)要求另行制定并發(fā)布。 　　6.污染防治設(shè)施 　　具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相配套的污染防治設(shè)施、設(shè)備并通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收(具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)參見附二)。 　　污水排放應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978)或地方標(biāo)準(zhǔn)。采用非焚燒方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元(器)件、(零)部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297)或地方標(biāo)準(zhǔn);采用焚燒方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元(器)件、(零)部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)中危險(xiǎn)廢物焚燒爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。噪聲應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348)或地方標(biāo)準(zhǔn)。 　　(二)具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備 　　1.具有運(yùn)輸車輛或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位運(yùn)輸，車廂周圍有欄板等防散落及遮雨布等防雨措施。 　　2.具有能夠搬運(yùn)較重物品的設(shè)備，如叉車等。 　　3.具有壓縮打包的設(shè)備，如打包機(jī)等。 　　4.具有專用容器。 　　(1)具有存放廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的專用容器，特別要具有存放含液體物質(zhì)的零部件(如壓縮機(jī)等)、電池、電容器以及腐蝕性液體(如廢酸等)的專用容器。 　　(2)廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)整齊存放在統(tǒng)一規(guī)格的鐵筐或其他牢固且易于識(shí)別內(nèi)裝物品的容器中，容器上應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識(shí)其內(nèi)裝廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量和重量等基本特征的標(biāo)簽。 　　(3)拆解產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)整齊存放在容器中，同種拆解產(chǎn)物的容器應(yīng)當(dāng)一致。容器上應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識(shí)其內(nèi)裝廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量或者重量等基本特征的標(biāo)簽。 　　(4)需要多層存放的，應(yīng)當(dāng)配置牢固的分層存放架，并將容器整齊存放在架上。 　　5.具有中央監(jiān)控設(shè)備。 　　(1)具有與電腦聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)CCTV監(jiān)控設(shè)備及中控室。 　　(2)廠區(qū)所有進(jìn)出口處(須能清楚辨識(shí)人員及車輛進(jìn)出)、地磅及磅秤、處理設(shè)備與處理生產(chǎn)線(包含待處理區(qū))、貯存區(qū)域、處理區(qū)域、可能產(chǎn)生污染的區(qū)域(含制冷劑抽取區(qū)、熒光粉吸取及破碎分選等作業(yè)區(qū))以及處理設(shè)施所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)CCTV監(jiān)控設(shè)備。貯存場(chǎng)地等范圍較大的區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況，選擇帶云臺(tái)的攝像機(jī)。 　　(3)設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)CCTV監(jiān)控設(shè)備應(yīng)能連續(xù)錄下24小時(shí)作業(yè)情形，包含錄制日期及時(shí)間顯示，每一監(jiān)視畫面所錄下影帶不得有時(shí)間間隔，其錄像畫面的錄像間隔時(shí)間至少以1秒1畫面為原則。 　　視頻監(jiān)視畫面在任何時(shí)間均以4個(gè)分割為原則，視頻內(nèi)容應(yīng)為彩色視頻，并包含日期及時(shí)間顯示，視頻必須清晰，并可清楚看見物體、人員外形輪廓，以能達(dá)到辨識(shí)相關(guān)作業(yè)人員及作業(yè)狀況為原則。 　　夜間廠區(qū)出入口處攝影范圍須有足夠的光源(或增設(shè)紅外線照攝器)以供辨識(shí)，若廠方在夜間進(jìn)行拆解處理作業(yè)時(shí)，其處理設(shè)備投入口及處理線的鏡頭應(yīng)當(dāng)有足夠的光源以供畫面辨識(shí)。 　　(4)所有攝像機(jī)視頻信號(hào)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)進(jìn)行壓縮、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)傳，以方便集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。 　　(5)錄像應(yīng)采用硬盤方式存儲(chǔ)，并確保每路視頻圖像均可全天24小時(shí)不間斷錄像，錄像保存時(shí)間至少為1年。 　　6.具有計(jì)量設(shè)備。 　　(1)具有量程30噸以上(將廢棄電器電子產(chǎn)品裝入托盤分別稱重的，量程可低于30噸)與電腦聯(lián)網(wǎng)的電子地磅，能夠自動(dòng)記錄并打印每批次廢棄電器電子產(chǎn)品、拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)進(jìn)出量。 　　(2)計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置于廠區(qū)所有進(jìn)出口處以及貯存區(qū)域的進(jìn)出口處。計(jì)量設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門度量衡檢定合格。計(jì)量設(shè)備過磅時(shí)間不得與現(xiàn)場(chǎng)CCTV監(jiān)視錄像記錄的時(shí)間相差超過3分鐘以上。 　　7.應(yīng)配置專用電表。廢棄電器電子產(chǎn)品的每條拆解處理生產(chǎn)線及專用處理設(shè)備(見附一)，應(yīng)具有專用電表，并保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。無(wú)專用電表的，應(yīng)保證處理設(shè)備所在車間電表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。每日的專用電表或車間電表讀數(shù)應(yīng)記錄，并注明是專用電表或具體車間電表。 　　8.具有事故應(yīng)急救援和處理設(shè)備。配置相應(yīng)的應(yīng)急救援和處理設(shè)施，如滅火器等，并定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。 　　9.具有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備;不具備自行監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)與有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位簽訂的委托監(jiān)測(cè)合同。 　　10.按照國(guó)家對(duì)勞動(dòng)安全和人體健康的相關(guān)要求為操作工人提供的服裝、防塵口罩、安全帽、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。如從事CRT錐屏玻璃分離設(shè)備操作的工人，應(yīng)當(dāng)配戴防塵口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。 　　(三)具有健全的環(huán)境管理制度和措施 　　1.具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或處置方案。 　　(1)應(yīng)當(dāng)設(shè)立樣品室，對(duì)所申請(qǐng)?zhí)幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)須有樣品或者照片用于存放或展示; 　　(2)對(duì)不能完全處理的拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)，如印刷電路板、電池以及一些無(wú)利用價(jià)值的殘余物等，應(yīng)制定并組織實(shí)施妥善利用或者處置方案，簽訂合同委托給具有相應(yīng)能力和資格的單位利用或者處置。比如： 　　黑白電視機(jī)拆解產(chǎn)生的CRT玻璃和彩色電視機(jī)拆解產(chǎn)生的CRT屏玻璃作為一般工業(yè)固體廢物，可提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)利用，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，或以其他環(huán)境無(wú)害化的方式利用處置。 　　彩色電視機(jī)拆解產(chǎn)生的CRT錐玻璃應(yīng)提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)回收利用或交由持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的單位利用或處置。 　　有關(guān)危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)進(jìn)行處理，如潤(rùn)滑油、含汞電池、鎘鎳電池、含汞燈管、汞開關(guān)、含多氯聯(lián)苯(PCB)的電容器、廢機(jī)油、廢印刷電路板;處理陰極射線管產(chǎn)生的熒光粉、粉塵及失效的吸附劑、廢液、污泥及廢渣;等等。 　　自行處理廢印刷電路板的，產(chǎn)生的非金屬組分應(yīng)當(dāng)自行或委托符合環(huán)保要求的單位進(jìn)行最終無(wú)害化利用或處置。 　　壓縮機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電線電纜等應(yīng)提供或委托給環(huán)境保護(hù)部核定的進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位或其他符合環(huán)保要求的單位拆解處理。 　　電冰箱或房間空調(diào)器的制冷劑應(yīng)當(dāng)回收并提供或委托給依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第573號(hào))經(jīng)所在地省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門備案的單位進(jìn)行回收、再生利用或者委托給持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的單位銷毀。 　　電冰箱保溫層材料作為一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)送至生活垃圾處理設(shè)施填埋或焚燒，或以其他環(huán)境無(wú)害化的方式利用處置，禁止隨意丟棄。 　　涉及濕法或化學(xué)法處理廢棄電器電子產(chǎn)品以及廢水處理產(chǎn)生的廢液、污泥、粉塵和清洗殘?jiān)龋瑧?yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，不具有危險(xiǎn)特性的按一般工業(yè)固體廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行利用或處置，屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)按危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行利用或處置。 　　2.經(jīng)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意的年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 　　3.突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案 　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)參考《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第46號(hào))編制突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 　　(四)人員規(guī)定 　　1.申請(qǐng)企業(yè)具有至少3名中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，其中相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員至少各1名。 　　2.負(fù)責(zé)安全的專業(yè)人員應(yīng)具有注冊(cè)安全工程師資格，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求制定安全操作管理手冊(cè)。負(fù)責(zé)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)至少參加過一次市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)境保護(hù)工作培訓(xùn)。 　　四、處理資格許可程序 　　(一)申請(qǐng) 　　1.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(以下稱為“許可機(jī)關(guān)”) 提出處理一類或多類廢棄電器電子產(chǎn)品申請(qǐng)。 　　2.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請(qǐng)書》(附三)并提交相應(yīng)證明材料(附四)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、裝訂整齊。 　　3.申請(qǐng)企業(yè)具有多處廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施的，應(yīng)就各處的設(shè)施分別申請(qǐng)?zhí)幚碣Y格許可。各處的處理設(shè)施均應(yīng)符合本指南的要求。 　　(二)受理和審批 　　1.受理。許可機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的形式審查，并做出受理或不予受理的決定。申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)交。 　　2.公示。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理申請(qǐng)進(jìn)行公示，征求公眾意見，公示期限不得少于10個(gè)工作日。公示可采取以下一種或者多種方式： 　　(1)在申請(qǐng)企業(yè)所在地的公共媒體上公示; 　　(2)在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示; 　　(3)其他便利公眾知情的公示方式。 　　公眾可以在公示期內(nèi)以信函、傳真、電子郵件或者按照公示要求的其他方式，向許可機(jī)關(guān)提交書面意見。 　　對(duì)公眾意見，受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。 　　3.審查。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的證明材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否具備許可條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 　　許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的證明材料進(jìn)行審查前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)是否符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求。 　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。專家人數(shù)不少于5人。專家應(yīng)當(dāng)掌握和熟悉廢棄電器電子產(chǎn)品、固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)和設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全等相關(guān)知識(shí)。專家組中至少有1名所在地省級(jí)環(huán)保部門推薦的專家和1名所在地縣級(jí)環(huán)保部門推薦的專家。專家組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)職稱，5年以上固體廢物相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。 　　4.審批。經(jīng)書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件，授予處理資格，并予以公告;不符合條件的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。 　　5.廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可證書可分為正本和副本，正本為一份，副本可為多份(格式見附五)。證書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 　　(1)法人名稱、法定代表人、住所; 　　(2)處理設(shè)施地址; 　　(3)處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別; 　　(4)主要處理設(shè)施、設(shè)備及運(yùn)行參數(shù); 　　(5)處理能力; 　　(6)有效期限; 　　(7)頒發(fā)日期和證書編號(hào)。 　　6.申請(qǐng)企業(yè)取得處理資格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別。 　　7. 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可證書編號(hào)由一個(gè)英文字母E與七位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一位、第二位數(shù)字為廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地的省級(jí)行政區(qū)劃代碼，第三位、第四位數(shù)字為省轄市級(jí)行政區(qū)劃代碼，第五位、第六位數(shù)字為縣級(jí)政府行政區(qū)劃代碼，最后一位數(shù)字為流水號(hào)。 　　附一： 　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)備要求 　　注：“*”為所申請(qǐng)?zhí)幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品必須具備的處理設(shè)備　 序號(hào) 　　產(chǎn)品類別 　　類 型 　　關(guān)鍵部件 　　具 體 設(shè) 備 要 求 　　備 注 　　1 　　廢棄電視機(jī) 　　CRT電視機(jī) 　　陰極射線管 　　1)具有錐屏玻璃分離或錐玻璃揀出設(shè)備或裝置，如CRT切割機(jī)。 　　* 　　2)具備防止含鉛玻璃散落的措施，如帶有圍堰的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)區(qū)域地面平整等使含鉛玻璃易于收集。 　　* 　　3)具有熒光粉收集裝置，如粉塵抽取裝置。 　　* 　　4)采用干法進(jìn)行處理的，應(yīng)具有玻璃干洗設(shè)備如干式研磨清洗機(jī)等。 　　5)采用濕法進(jìn)行處理的，應(yīng)具有廢水回收處理裝置及超聲清洗機(jī)。 　　6)不自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有將含鉛玻璃交由有能力利用的玻殼廠或其他企業(yè)處理的證明，包括委托合同及受托方的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。 　　*根據(jù)所用處理工藝，須滿足6) 或7)兩項(xiàng)要求中的一項(xiàng);如根據(jù)7)項(xiàng)要求自行利用鉛玻璃的，滿足此項(xiàng)所列任意一種設(shè)施或裝置即可 　　7)自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有鉛提取設(shè)備或裝置;或聯(lián)合冶煉設(shè)備或裝置;或?qū)㈠F玻璃加工成資源化產(chǎn)品的設(shè)備。 　　液晶電視機(jī) 　　液晶顯示器、背光燈 　　1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負(fù)壓工作臺(tái)。 　　* 　　2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。 　　3)具有面板玻璃與有機(jī)薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機(jī)薄膜分離。 　　2 　　廢棄電冰箱 　　/ 　　制冷劑、潤(rùn)滑油以及聚氨酯泡沫塑料 　　1)具有將制冷系統(tǒng)中的制冷劑和潤(rùn)滑油抽提和分離的專用設(shè)備。 　　* 　　2)具有存放制冷劑的密閉壓力鋼瓶或裝置。 　　* 　　3)具有存放潤(rùn)滑油的密閉容器。 　　* 　　4)采取粉碎、分選方法處理廢棄電冰箱保溫層時(shí)，應(yīng)具有專用負(fù)壓密閉設(shè)備及聚氨酯泡沫塑料減容設(shè)備。 　　* 　　3 　　廢棄房間空調(diào)器 　　/ 　　制冷劑、潤(rùn)滑油 　　1)具有將制冷系統(tǒng)中的制冷劑和潤(rùn)滑油抽提和分離的專用設(shè)備。 　　* 　　2)具有存放制冷劑的密閉壓力鋼瓶或裝置。 　　* 　　3)具有存放潤(rùn)滑油的密閉容器。 　　* 　　陰極射線管(CRT)顯示器計(jì)算機(jī) 　　陰極射線管顯示器 　　1)具有錐屏玻璃分離或錐玻璃揀出設(shè)備或裝置，如CRT切割機(jī)。 　　* 　　2)具備防止含鉛玻璃散落的措施，如帶有圍堰的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)區(qū)域地面平整等使含鉛玻璃易于收集。 　　* 　　3) 具有熒光粉收集裝置，如粉塵抽取裝置。 　　* 　　4)采用干法進(jìn)行處理的，應(yīng)具有玻璃干洗設(shè)備。 　　4 　　廢棄微型計(jì)算機(jī) 　　陰極射線管(CRT)顯示器計(jì)算機(jī) 　　陰極射線管顯示器 　　5)采用濕法進(jìn)行處理的，應(yīng)具有廢水回收處理裝置及超聲清洗機(jī)。 　　6)不自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有將含鉛玻璃交由有能力利用的玻殼廠或其他企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理的證明，包括委托合同及受托方的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。 　　*根據(jù)所用處理工藝，須滿足6) 或7)兩項(xiàng)要求中的一項(xiàng);如根據(jù)7)項(xiàng)要求自行利用鉛玻璃的，滿足此項(xiàng)所列任意一種設(shè)施或裝置即可 　　7)自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有鉛提取設(shè)備或裝置;或聯(lián)合冶煉設(shè)備或裝置;或?qū)㈠F玻璃加工成資源化產(chǎn)品的設(shè)備。 　　帶有液晶顯示器的計(jì)算機(jī) 　　液晶顯示器 　　1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負(fù)壓工作臺(tái)。 　　* 　　2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。 　　3)具有面板玻璃與有機(jī)薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機(jī)薄膜分離。 　　筆記本電腦或一體機(jī) 　　液晶顯示器 　　1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負(fù)壓工作臺(tái)。 　　* 　　2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。 　　3)具有面板玻璃與有機(jī)薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機(jī)薄膜分離。 　　印刷電路板 　　1)采用火法處理電路板的，應(yīng)具有滿足危險(xiǎn)廢物焚燒裝置運(yùn)行條件和污染控制要求的熱處理設(shè)備。 　　*根據(jù)所用處理工藝，須具備相應(yīng)的設(shè)備或裝置、設(shè)施 　　2)采用濕法處理電路板的，應(yīng)具有元器件拆解以及能夠?qū)U、銅、金提取出來的，符合相關(guān)污染控制要求的濕法處理裝置。 　　5 　　廢棄電視機(jī)、電冰箱、房間空調(diào)器、洗衣機(jī)或微型計(jì)算機(jī) 　　印刷電路板 　　3)采用機(jī)械方法處理電路板的，應(yīng)具有元器件拆解以及電路板破碎、分選以回收鉛、銅等金屬的機(jī)械處理裝置。 　　*根據(jù)所用處理工藝，須具備相應(yīng)的設(shè)備或裝置、設(shè)施 　　4)涉及濕法處理電路板的，應(yīng)具備污泥處理方案或利用設(shè)施。 　　5)涉及濕法處理電路板的，應(yīng)具備具有防化學(xué)藥液外溢措施，如設(shè)置圍堰或底部做防滲處理等措施。 　　6)涉及機(jī)械方法處理電路板的，應(yīng)具有電路板分離產(chǎn)生的環(huán)氧樹脂等非金屬材料利用的設(shè)備或裝置;或環(huán)氧樹脂處置設(shè)施，如填埋或焚燒。 　　7)不自行利用或處置的，應(yīng)委托給持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的單位利用或處置。 　　附二： 　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理的主要污染物 序號(hào) 　　處 理 方 式 　　主 要 污 染 物 　　介 質(zhì) 　　1 　　陰極射線管干法處理 　　鉛、粉塵 　　大氣 　　2 　　陰極射線管濕法處理 　　鉛、鎘、鎳 　　水體 　　3 　　聚氨酯泡沫塑料的處理 　　粉塵 　　大氣 　　4 　　液晶顯示器背光燈的拆除 　　汞 　　大氣 　　5 　　液晶分離(濕法處理) 　　汞 　　水體 　　6 　　液晶顯示器面板玻璃與有機(jī)薄膜分離 　　粉塵、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴 　　大氣 　　7 　　電路板火法處理的 　　二噁英、銅、鉛、銻、、錫、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴 　　大氣 　　8 　　電路板濕法處理的 　　pH、銻、銅、鉛、砷、鉻、鈹、鎘、錫 　　水體 　　9 　　電路板機(jī)械方法處理電路板的 　　銅、錫、鉛 　　大氣 　　10 　　電路板處理產(chǎn)生的非金屬材料熱處理 　　二噁英、銻 　　大氣 　　11 　　電線電纜焚燒 　　二噁英、鉛、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴 　　大氣 　　12 　　開關(guān)，燈管拆除處理 　　汞 　　大氣 　　13 　　鎳鎘電池處理 　　粉塵、鎘 　　大氣 　　14 　　鉛酸蓄電池處理 　　鉛、pH 　　大氣、水體 　　15 　　鋰電池處理 　　pH 　　水體 　　16 　　含PCB的電容器處理 　　多氯聯(lián)苯 　　水體 　　注：1.苯系物包括苯、甲苯、二甲苯。 　　2.廢水排放處除應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)上述特征污染物外，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)懸浮物(SS)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮等。 　　3.對(duì)表中未列明的情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)處理產(chǎn)品類型，生產(chǎn)工藝及污染物特征情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 　　附三： 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請(qǐng)書 　　附四： 　　證明材料 　　一、基本材料 　　1.新成立企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)提供企業(yè)名稱核準(zhǔn)的相關(guān)證明文件。現(xiàn)有企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。 　　2.企業(yè)法定代表人身份證明文件復(fù)印件。 　　3.建設(shè)項(xiàng)目工程竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件。