財教[2009]15號 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、教育局，中央部門直屬各高等學(xué)校，中國郵電集團(tuán)： 　　為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關(guān)精神，財政部、教育部決定自2009年起，對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的學(xué)生，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊研究制定本地所屬高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償辦法并認(rèn)真組織實施。 　　現(xiàn)將《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部 　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十一日 附件： 高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法 　　第一條　為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關(guān)精神，制定本辦法。 　　第二條　高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行代償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，代償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。 　　第三條　本辦法中高校畢業(yè)生是指中央部門所屬普通高等學(xué)校中的全日制本專科生（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。定向、委培以及在校學(xué)習(xí)期間已享受免除學(xué)費政策的學(xué)生除外。 　　第四條　本辦法中，西部地區(qū)是指西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）。 　　中部地區(qū)是指河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。 　　艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)是指除上述地區(qū)外，國務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。 　　第五條　本辦法中的基層單位是指： 　　（一）中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等； 　　（二）工作現(xiàn)場地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。 　　第六條　凡符合以下全部條件的高校畢業(yè)生，可申請學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償： 　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵守憲法和法律； 　　（二）在校期間遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，誠實守信，道德品質(zhì)良好，學(xué)習(xí)成績合格； 　　（三）畢業(yè)時自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位工作、服務(wù)期在3年以上（含3年）。 　　第七條　每個高校畢業(yè)生每學(xué)年代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的金額最高不超過6000元。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按照實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實行代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款高于6000元的，按照每年6000元的金額實行代償。 　　本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。 　　第八條　國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生采取分年度代償?shù)霓k法，學(xué)生畢業(yè)后每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的1/3，3年代償完畢。 　　第九條　按本辦法確定的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償所需資金，由中央財政安排。 　　第十條　符合條件的高校畢業(yè)生，按以下程序申請學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償： 　　（一）高校畢業(yè)生本人在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議。 　　（二）在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后的還款計劃書時，應(yīng)注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如果獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款。 　　（三）高校根據(jù)上述材料，按本辦法規(guī)定，審查申請資格；在每年6月底前，將符合條件的高校畢業(yè)生相關(guān)材料集中報送全國學(xué)生資助管理中心審批。對存在“二次定崗”的畢業(yè)生，高校應(yīng)在畢業(yè)生提交有關(guān)證明材料并經(jīng)審查后，最遲于當(dāng)年12月底前將申請材料集中報送全國學(xué)生資助管理中心審批。 　　全國學(xué)生資助管理中心在收到高校申請材料后一個月內(nèi)，將審批確定的獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的學(xué)生名單通知有關(guān)高校及國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，同時將有關(guān)審批文件報教育部、財政部備案。 　　第十一條　高校需在每年6月30日前將獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生當(dāng)年在職在崗情況報送全國學(xué)生資助管理中心。 　　高校畢業(yè)生所在高校要建立與就業(yè)單位和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行定期聯(lián)系制度。高校要專門為經(jīng)資格審查合格的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償?shù)母咝．厴I(yè)生建立完整準(zhǔn)確的檔案，并將高校畢業(yè)生在本學(xué)段學(xué)習(xí)期間獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償情況書面通知畢業(yè)生本人、就業(yè)單位人事部門及國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。同時，還應(yīng)主動了解并定期向全國學(xué)生資助管理中心和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行通報畢業(yè)生的工作情況，以便經(jīng)辦銀行及時掌握借款學(xué)生的動態(tài)情況，做好國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)貸后管理工作。 　　第十二條　除因正常調(diào)動、提拔、工作需要換崗而離開中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位外，對于未滿3年服務(wù)年限，提前離開中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位的高校畢業(yè)生，就業(yè)單位人事部門應(yīng)要求其及時向辦理代償?shù)脑咝Ｉ暾埲∠麑W(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格。 　　對于取消學(xué)費代償資格的畢業(yè)生，高校應(yīng)及時將有關(guān)情況報送全國學(xué)生資助管理中心。全國學(xué)生資助管理中心從當(dāng)年開始停止對其學(xué)費的代償。 　　對于取消國家助學(xué)貸款代償資格的畢業(yè)生，改由其本人負(fù)責(zé)償還余下的國家助學(xué)貸款本息。就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報給高校，并憑畢業(yè)生重新簽訂的國家助學(xué)貸款還款計劃書為其辦理離職手續(xù)。高校應(yīng)將有關(guān)情況及時通知全國學(xué)生資助管理中心和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。 　　對于不及時向高校提出取消學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格申請、不與銀行重新簽訂還款計劃書、提前離崗的高校畢業(yè)生，一律視為嚴(yán)重違約，國家有關(guān)部門要將其不良信用記錄及時錄入國家金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫。 　　第十三條　學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格經(jīng)全國學(xué)生資助管理中心審定后，有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，將學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資助項目經(jīng)費編入部門預(yù)算。財政部及時將代償資金撥付給全國學(xué)生資助管理中心。全國學(xué)生資助管理中心應(yīng)在收到財政部撥付的代償資金15個工作日內(nèi)，將代償資金撥付給高校。高校應(yīng)于15個工作日內(nèi)將代償資金代為償還給高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行或返還給高校畢業(yè)生本人。 　　第十四條　有關(guān)高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對代償資金實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。 　　第十五條　對于弄虛作假的高校和高校畢業(yè)生，一經(jīng)查實，除收回國家代償資金外，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。 　　第十六條　各省（自治區(qū)、直轄市）要參照本辦法規(guī)定的原則，制定吸引和鼓勵高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償辦法。 　　第十七條　本辦法自公布之日起施行。財政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》（財教〔2006〕133號）同時廢止。 　　附件： 　　1. 學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表.doc 　　http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1240278965383727&filetype=application/msword&filename=學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表.doc&filetypeclass=1