保監(jiān)發(fā)〔2009〕43號 各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司： 　　為規(guī)范保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目行為，防范管理運(yùn)營風(fēng)險，現(xiàn)就保險公司和保險資產(chǎn)管理公司（以下統(tǒng)稱保險機(jī)構(gòu)）投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃（以下簡稱債權(quán)投資計(jì)劃）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、保險機(jī)構(gòu)按照《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》（以下簡稱管理辦法）及《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃管理指引（試行）》的有關(guān)規(guī)定，可以投資保險資產(chǎn)管理公司、信托公司等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的債權(quán)投資計(jì)劃。 　　二、保險公司投資債權(quán)投資計(jì)劃的，除符合管理辦法第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件： 　　（一）最近兩個年度償付能力充足率保持在120%以上； 　　（二）具有公司董事會或者董事會授權(quán)同意投資債權(quán)投資計(jì)劃的決議，決議應(yīng)當(dāng)列明知曉和承擔(dān)的風(fēng)險，并由董事長或者董事會授權(quán)代表簽署每一債權(quán)投資計(jì)劃的風(fēng)險知曉函; 　　（三）具有完善的投資債權(quán)投資計(jì)劃的決策與授權(quán)機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度和責(zé)任追究制度； 　　（四）具有職責(zé)明確、分工合理的資產(chǎn)管理部門組織架構(gòu)，合理設(shè)置研究、投資、交易、清算、信用評估和風(fēng)險管理等職能崗位； 　　（五）從事固定收益投資的人員不少于5人，其中具有5年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的中級以上管理人員不少于1人，具有3年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于2人，并指定專門人員負(fù)責(zé)債權(quán)投資計(jì)劃的投資管理； 　　（六）信用風(fēng)險管理及內(nèi)部信用評級能力達(dá)到監(jiān)管規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 　　（七）投資資金實(shí)行托管，托管人與其股票資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。 　　保險公司委托保險資產(chǎn)管理公司投資債權(quán)投資計(jì)劃的，不受本條第（四）、（五）、（六）款的限制。 　　三、保險資產(chǎn)管理公司受托投資債權(quán)投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件： 　　（一）具備受托管理第三方資產(chǎn)的業(yè)務(wù)能力； 　　（二）具有完善的投資債權(quán)投資計(jì)劃的業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險控制機(jī)制、信息披露規(guī)則、內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度和責(zé)任追究制度； 　　（三）建立自營、受托與資產(chǎn)管理產(chǎn)品開發(fā)三類業(yè)務(wù)之間的防火墻機(jī)制，實(shí)行賬戶、資金、核算和管理人員的嚴(yán)格分離； 　　（四）從事固定收益受托投資業(yè)務(wù)的人員不少于15人，其中具有5年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的中級以上管理人員不少于5人，具有3年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于7人，并指定具有3年以上項(xiàng)目投資、信貸管理經(jīng)驗(yàn)的專門人員負(fù)責(zé)債權(quán)投資計(jì)劃的投資管理； 　　（五）信用風(fēng)險管理及內(nèi)部信用評級能力達(dá)到監(jiān)管規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　受托投資管理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。 　　四、保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資管理能力和風(fēng)險管理能力，自主決定投資債權(quán)投資計(jì)劃的方式，并報(bào)中國保監(jiān)會備案。 　　保險公司應(yīng)當(dāng)確定投資議事規(guī)則、決策程序和管理人員，完整記錄每項(xiàng)投資的決策過程和結(jié)果，做到審慎決策，穩(wěn)健操作，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧。保險公司委托投資的，應(yīng)當(dāng)制定委托投資規(guī)則、操作流程和受托機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)，按照市場化原則，自主選擇受托機(jī)構(gòu)，合理制定投資指引，并承擔(dān)選擇受托機(jī)構(gòu)、確定投資基準(zhǔn)和調(diào)整配置資產(chǎn)的風(fēng)險。保險公司委托失誤造成的損失，按有關(guān)規(guī)定由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 　　五、保險公司投資債權(quán)投資計(jì)劃的，除滿足管理辦法規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列比例規(guī)定： 　　（一）投資債權(quán)投資計(jì)劃的余額，人壽保險公司一般不超過上季末總資產(chǎn)的6%，財(cái)產(chǎn)保險公司一般不超過上季末總資產(chǎn)的4%； 　　（二）投資單一債權(quán)投資計(jì)劃的余額，不超過可投資債權(quán)投資計(jì)劃資產(chǎn)的40%； 　　（三）投資A類或者B類增級方式的單一債權(quán)投資計(jì)劃的份額，不超過該投資計(jì)劃發(fā)行額的50%；投資C類增級方式的單一債權(quán)投資計(jì)劃的份額，不超過該投資計(jì)劃發(fā)行額的40%； 　　（四）同一集團(tuán)的保險公司，投資具有關(guān)聯(lián)關(guān)系專業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)行的單一債權(quán)投資計(jì)劃的份額，合計(jì)不超過該投資計(jì)劃發(fā)行額的60%。 　　本通知所稱投資余額，是指新會計(jì)準(zhǔn)則金融資產(chǎn)分類的賬面余額；所稱信用增級方式，是指《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品設(shè)立指引》確定的增級方式。 　　國務(wù)院批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)整投資單一債權(quán)投資計(jì)劃的比例。 　　六、保險公司應(yīng)當(dāng)充分考慮債權(quán)投資計(jì)劃的風(fēng)險特征、資金來源和負(fù)債要求，制定資產(chǎn)配置方案，合理確定傳統(tǒng)產(chǎn)品和投資型產(chǎn)品的配置比例，將債權(quán)投資計(jì)劃主要配置負(fù)債期限較長的傳統(tǒng)產(chǎn)品。投資型產(chǎn)品配置債權(quán)投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)做好流動性安排。 　　保險公司可以根據(jù)債權(quán)投資計(jì)劃的期限、收益和額度，開展保險產(chǎn)品創(chuàng)新。 　　七、保險資產(chǎn)管理公司的自有資金，可以投資本公司設(shè)立的債權(quán)投資計(jì)劃，也可以投資其他專業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的債權(quán)投資計(jì)劃。自有資金投資應(yīng)當(dāng)由自營部門負(fù)責(zé)，并與受托管理資產(chǎn)嚴(yán)格分離。 　　保險資產(chǎn)管理公司自有資金投資債權(quán)投資計(jì)劃的余額，不超過其自有資金的5%。保險資產(chǎn)管理公司受托投資債權(quán)投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合委托機(jī)構(gòu)投資指引的要求。 　　八、保險機(jī)構(gòu)投資的債權(quán)投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可信用評級機(jī)構(gòu)的持續(xù)信用評級，且信用評級不低于AA級或者相當(dāng)于AA級以上的信用級別。 　　九、保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤債權(quán)投資計(jì)劃資產(chǎn)的管理運(yùn)營，定期評估投資風(fēng)險，測算風(fēng)險承受能力，適時調(diào)整投資限額、風(fēng)險限額和止損限額，維護(hù)資產(chǎn)安全。 　　十、保險機(jī)構(gòu)投資債權(quán)投資計(jì)劃，除按管理辦法規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報(bào)告下列事項(xiàng)： 　　（一）包括債權(quán)投資計(jì)劃在內(nèi)的整體資產(chǎn)配置變化狀況； 　　（二）風(fēng)險控制系統(tǒng)和風(fēng)險管理狀況，包括壓力測試、應(yīng)急處理預(yù)案和日常風(fēng)險管理狀況； 　　（三）內(nèi)部信用評級標(biāo)準(zhǔn)和信用評級系統(tǒng)運(yùn)作狀況； 　　（四）各級管理人員履職狀況。 　　十一、中國保監(jiān)會依法對保險機(jī)構(gòu)投資債權(quán)投資計(jì)劃業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。保險機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員違反本通知規(guī)定的，中國保監(jiān)會將依法給予行政處罰。 　　特此通知 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保險監(jiān)督管理委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十九日