各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)墾）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局： 　　今年以來，化肥價格持續(xù)上漲、部分肥料品種供應(yīng)偏緊。針對這一形勢，各級農(nóng)業(yè)部門大力推進測土配方施肥，強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助農(nóng)民選好肥、施好肥，努力減輕化肥漲價帶來的不利影響，為促進增糧增效發(fā)揮了重要作用。目前，秋冬種工作正由北向南全面展開，農(nóng)民用肥進入高峰季節(jié)。各地要緊緊圍繞秋冬種生產(chǎn)，結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)把測土配方施肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大技術(shù)措施全力推進，抓緊抓好抓實，并重點做好以下六個方面工作。 　　一、發(fā)布秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　為指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)保”施肥，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，我部組織制定了《2008年秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》（見附件），提出了分區(qū)域、分作物的秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)原則和施肥建議。各地要因地制宜制定本區(qū)域秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)方案，推薦經(jīng)濟合理施肥量，優(yōu)化施肥時期，采用科學(xué)施肥方法，切實提高肥料利用率。引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的肥料品種，降低肥料投入成本，改善施肥結(jié)構(gòu)，增施有機肥，推進秸稈還田。 　　二、發(fā)布肥料配方信息 　　肥料配方是測土配方施肥工作的重要成果，是聯(lián)結(jié)技術(shù)推廣和企業(yè)的紐帶。各級農(nóng)業(yè)部門要在分析匯總測土配方施肥分析化驗和田間試驗數(shù)據(jù)以及技術(shù)成果基礎(chǔ)上，制定分區(qū)域、分作物肥料配方，并通過公共媒體予以發(fā)布，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)配方肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。同時，要強化測土配方施肥數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，充分調(diào)動企業(yè)參與測土配方施肥工作的積極性，擴大配方肥料供應(yīng)和農(nóng)民按配方購肥、按配方施肥的范圍。 　　三、開展秋冬種科學(xué)施肥宣傳 　　各地要充分利用報刊、廣播、電視、墻報及農(nóng)村集貿(mào)市場等渠道，開展形式多樣和豐富多彩的宣傳活動。要根據(jù)秋冬種主要作物特點，有針對性地宣傳測土配方施肥知識和技術(shù)，使廣大農(nóng)民了解和應(yīng)用科學(xué)施肥技術(shù)。要集中展示測土配方施肥應(yīng)用效果，激發(fā)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥的熱情。在秋冬種期間，每個項目縣要組織兩次集中宣傳活動，讓社會各界了解測土配方施肥作用和成效，為大力推進測土配方施肥工作創(chuàng)造良好的氛圍。 　　四、加強配方肥質(zhì)量監(jiān)管 　　配方肥質(zhì)量直接關(guān)系到測土配方施肥的效果與農(nóng)民的收益。各級農(nóng)業(yè)部門要加強配方肥質(zhì)量監(jiān)管。積極引導(dǎo)和鼓勵信譽好、質(zhì)量優(yōu)的化肥企業(yè)參與配方肥生產(chǎn)與供應(yīng)，要建立配方肥質(zhì)量追溯制度，對配方肥實行全程質(zhì)量跟蹤，嚴禁不法企業(yè)摻雜使假坑害農(nóng)民。加強監(jiān)督抽查、市場檢查，掌握配方肥質(zhì)量狀況，公布配方肥質(zhì)量信息。配合有關(guān)部門做好化肥制假、販假案件的查處工作。增強服務(wù)意識，簡化配方肥登記手續(xù)，加快審批速度，積極為配方肥企業(yè)提供便利條件。 　　五、組織專家巡回指導(dǎo) 　　建立部、省、縣三級聯(lián)動機制，組織專家深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和田間地頭，開展有針對性的測土配方施肥巡回指導(dǎo)和培訓(xùn)活動。我部將在秋冬種期間組織專家和新聞媒體記者，深入基層集中開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。各地要結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)等活動，建立測土配方施肥典型示范樣板，采取包村包片、定作物定農(nóng)戶等形式，明確目標(biāo)任務(wù)，完善考評機制，充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣部門的職能作用。同時，要組織教學(xué)、科研專家，深入生產(chǎn)一線，開展技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)工作。 　　六、做好測土配方施肥工作總結(jié) 　　根據(jù)測土配方施肥補貼項目實施進度，及時做好主要秋收作物的測土配方施肥應(yīng)用效果調(diào)查評價，搞好測產(chǎn)驗收和效益分析，及時做好技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)。同時，根據(jù)項目監(jiān)督檢查結(jié)果，積極推進測土配方施肥各項工作，對于部分工作進度較慢、經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)較多的項目縣，要認真分析原因，限期采取切實可行措施，加快實施進度，規(guī)范項目管理，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。 　　各級農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃明年的測土配方施肥工作。要積極主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報測土配方施肥作用和成效，積極爭取支持。要根據(jù)實際需要，及時加強土肥技術(shù)人員力量，認真做好深入開展測土配方施肥準(zhǔn)備工作，為明年全面推進打好基礎(chǔ)。 　　附件：2008年秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　 二〇〇八年十月六日 　　附件： 　　2008年秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)專家組 　　今年以來，化肥價格大幅上漲，農(nóng)民用肥成本大幅增加，嚴重影響了農(nóng)民投入肥料的積極性，為指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)?！笔┓?，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)業(yè)部組織部測土配方施肥技術(shù)專家組利用各地測土配方施肥的成果，制定了《2008年秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》。 　　總的要求是：各級農(nóng)業(yè)部門要加強科學(xué)施肥指導(dǎo)，因地制宜制定本區(qū)域秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)方案；推薦經(jīng)濟合理施肥量，優(yōu)化施肥時期，采用科學(xué)施肥方法，切實提高肥料利用率；引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的肥料品種，降低肥料投入成本；鼓勵農(nóng)民改善施肥結(jié)構(gòu)，增施有機肥，推進秸稈還田。 　　一、華北平原冬小麥科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　（一）存在問題 　　氮磷化肥用量普遍偏高，肥料增產(chǎn)效率下降。有機肥施用不足，鋅等微量元素缺乏。 　?。ǘ┦┓试瓌t 　　1、依據(jù)土壤肥力水平，適當(dāng)調(diào)減氮磷化肥用量； 　　2、增施有機肥，實施玉米秸稈還田，提倡有機肥無機肥配合施用； 　　3、氮肥分期施用，適當(dāng)增加生育中后期的氮肥施用比例； 　　4、依據(jù)土壤鉀素狀況，高效施用鉀肥；注意鋅等微量元素的配合施用； 　　5、肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合。 　?。ㄈ┦┓式ㄗh 　　1、畝產(chǎn)600公斤以上條件下：氮肥(N)14-18公斤/畝，磷肥(P2O5)8-10公斤/畝，鉀肥(K2O)8-10公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)500-600公斤條件下：氮肥(N)12-14公斤/畝，磷肥(P2O5)6-8公斤/畝，鉀肥(K2O)5-8公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)400-500公斤條件下：氮肥(N)10-12公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝； 　　4、畝產(chǎn)400公斤以下條件下：氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝。 　　肥料運籌：若基肥施用了有機肥，可酌情減少化肥用量。對于缺鋅土壤，可基施硫酸鋅1-2公斤/畝。氮肥總量的1/3作基肥施用，2/3作為追肥在拔節(jié)期施用；磷鉀肥全部作基肥。單產(chǎn)水平在400公斤/畝以下時，氮肥作基肥、追肥的比例可各占一半。 　　旱地小麥可適當(dāng)加重基肥比例，科學(xué)施肥指導(dǎo)方案各地因地制宜制定發(fā)布。 　　二、長江流域冬小麥科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴} 　　有機肥用量少，過量施氮普遍且前期施用比例過大，微量元素缺乏。 　?。ǘ┦┓试瓌t 　　1、增施有機肥，實行秸稈還田，有機無機相結(jié)合； 　　2、適當(dāng)減少氮肥總用量，調(diào)整基肥、追肥比例，減少基肥用量； 　　3、缺磷土壤應(yīng)適當(dāng)增施磷肥或穩(wěn)施磷肥，有效磷豐富的土壤可適當(dāng)降低磷肥用量； 　　4、優(yōu)先選擇中低濃度肥料品種，磷肥可選擇鈣鎂磷肥和過磷酸鈣，鉀肥可選擇氯化鉀。 　?。ㄈ┦┓式ㄗh 　　1、畝產(chǎn)400公斤以上條件下：氮肥(N)12-14公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)4-6公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)300-400公斤條件下：氮肥(N)10-13公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)3-5公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)200-300公斤條件下：氮肥(N)8-11公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝。 　　肥料運籌：氮肥的50%作為基肥，50%作為追肥；磷鉀肥全部作基肥。弱筋小麥應(yīng)加大基肥比例。在缺鋅、缺錳地區(qū)，每畝基施硫酸鋅或硫酸錳1公斤，缺鉬田塊采用鉬酸銨拌種。施用有機肥或種植綠肥翻壓的田塊，可適當(dāng)減少基肥用量；常年秸稈還田的地塊，鉀肥用量可適當(dāng)減少。 　　三、西北地區(qū)旱作冬小麥科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴} 　　養(yǎng)分投入較低，有機肥施用不足，肥料增產(chǎn)效率下降。 　　（二）施肥原則 　　1、根據(jù)土壤貯水狀況確定基肥； 　　2、增施有機肥，提倡有機無機配合施用； 　　3、施肥以基肥為主，追肥為輔； 　　4、肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)節(jié)水栽培技術(shù)相結(jié)合。 　?。ㄈ┦┓式ㄗh 　　1、高肥力土壤，畝產(chǎn)300公斤以上條件下：農(nóng)家肥2-3方/畝，氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝； 　　2、中肥力土壤，畝產(chǎn)200-300公斤條件下：農(nóng)家肥2-3方/畝，氮肥(N)7-8公斤/畝，磷肥(P2O5)3-6公斤/畝； 　　3、低肥力土壤，畝產(chǎn)200公斤以下條件下：農(nóng)家肥2-3方/畝，氮肥(N)5-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-7公斤/畝。 　　肥料運籌：有機肥和磷肥作底肥一次施入，氮肥70-80%作基肥，20-30%作追施。 　　水澆地冬小麥科學(xué)施肥指導(dǎo)方案各地因地制宜制定發(fā)布。 　　四、長江流域冬油菜科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴} 　　氮磷鉀肥用量普遍較低，養(yǎng)分比例不協(xié)調(diào)，有機肥施用不足，秸稈還田率低，硼等微量元素缺乏。 　　（二）施肥原則 　　1、增施有機肥，提倡秸稈還田，有機肥無機肥相結(jié)合； 　　2、依據(jù)土壤有效硼狀況，補充硼肥； 　　3、適當(dāng)降低氮肥基施用量，增加苔肥比例； 　　4、肥料施用與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合。 　　(二)施肥建議 　　1、畝產(chǎn)200公斤以上條件下：氮肥(N)11-13公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)7-9公斤/畝，硼砂1公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)100-200公斤條件下：氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)5-7公斤/畝，硼砂0.75公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)100公斤以下條件下：氮肥(N)5-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)0-4公斤/畝，硼砂0.5公斤/畝。 　　肥料運籌：氮肥總量的50%作基肥施用、20-30%作越冬苗肥、20-30%作薹肥，在三熟制區(qū)薹肥應(yīng)適當(dāng)前移；鉀肥60%作基肥施用、40%作薹肥；磷肥和硼肥作基肥施用。 　　如基肥施用了農(nóng)家肥，則基施化肥可酌情減少。 　　五、南方秋冬季馬鈴薯科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　（一）存在問題 　　有機肥和鉀肥施用量不足。 　?。ǘ┦┓试瓌t 　　1、依據(jù)土壤肥力水平優(yōu)化氮磷化肥用量； 　　2、增施有機肥，提倡有機無機配合施用； 　　3、依據(jù)土壤鉀素狀況，適當(dāng)增施鉀肥； 　　4、肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合。 　　（三）施肥建議 　　1、畝產(chǎn)3000公斤以上條件下：氮肥(N)11-13公斤/畝，磷肥(P2O5)5-6公斤/畝，鉀肥(K2O)14-17公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)2000-3000公斤條件下：氮肥(N)9-11公斤/畝，磷肥(P2O5)4-5公斤/畝，鉀肥(K2O)12-14公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)1500-2000公斤條件下：氮肥(N)7-9公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)9-12公斤/畝； 　　4、畝產(chǎn)1500公斤/畝以下條件下：氮肥(N)6-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)7-8公斤/畝。 　　肥料運籌：氮肥70%作基肥，30%作苗期追肥；磷鉀肥全部作基肥。畝施2-3方有機肥作基肥。對于硼或鋅缺乏的土壤，可基施硼砂1公斤/畝或硫酸鋅1-2公斤/畝。 　　六、蘋果科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴} 　　1、部分地區(qū)果農(nóng)習(xí)慣春施基肥，對秋施基肥認識不足； 　　2、多數(shù)果園有機肥投入數(shù)量不足，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)含量偏低，保水保肥能力不足； 　　3、集約化果園的氮磷肥施用普遍過量；　4、中微量元素鈣、鎂、鋅和硼缺乏； 　　5、渤海灣地區(qū)果園土壤酸化問題普遍。 　　（二）施肥原則 　　1、增施有機肥，控制周年氮磷肥的施用總量； 　　2、重視施用秋季基肥，果實膨大期適當(dāng)減少氮肥用量、增施鉀肥； 　　3、出現(xiàn)土壤酸化的果園可適量補充石灰； 　　4、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合。 　?。ㄈ┦┓式ㄗh 　　1、畝產(chǎn)4500公斤以上果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)25-40公斤/畝，磷肥(P2O5)10-15公斤/畝，鉀肥(K2O)20-30公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)3500-4500公斤果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)20-30公斤/畝，磷肥(P2O5)8-12公斤/畝，鉀肥(K2O)15-25公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)3500公斤以下果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)15-25公斤/畝，磷肥(P2O5)6-10公斤/畝，鉀肥(K2O)10-20公斤/畝。 　　肥料運籌：果實采摘前后是秋施基肥的關(guān)鍵時期，施用時期最好在9月中旬～10月中旬，晚熟品種可在采收后迅速施用，施用方法采取條溝法或穴施。對于旺樹，50%的氮肥作秋季基肥施用，其余分別在3月份花芽分化期和6月中旬施用；對于弱樹，30%的氮肥作秋季基肥施用，50%在3月份開花時施用，其余在6月中旬施用。70%的磷肥秋季基施，其余磷肥可在春季和6月中旬施用；40%的鉀肥作秋季基肥，20%在開花期，40%在果實膨大期分次施用。土壤缺鋅、硼的果園，每畝施用硫酸鋅1-1.5公斤、硼砂0.5-1.0公斤，與有機肥混勻后于秋季施用。 　　七、柑橘科學(xué)施肥指導(dǎo)意見 　　（一）存在問題 　　有機肥投入數(shù)量不足，土壤酸化嚴重，農(nóng)戶用肥量差異較大，施肥比例與分配時期不合理，中微量元素普遍缺乏。 　?。ǘ┦┓试瓌t 　　1、注重施用有機肥，大力發(fā)展果園綠肥； 　　2、適量施用石灰，改良土壤； 　　3、優(yōu)化氮磷鉀肥合理施用量和時期，重視秋季采果肥的施用； 　　4、適當(dāng)補充中微量元素。 　?。ㄈ┦┓式ㄗh 　　1、畝產(chǎn)3000公斤以上果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)25-35公斤/畝，磷肥(P2O5)8-12公斤/畝，鉀肥(K2O)20-30公斤/畝； 　　2、畝產(chǎn)1500-3000公斤果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)20-30公斤/畝，磷肥(P2O5)8-10公斤/畝，鉀肥(K2O)15-25公斤/畝； 　　3、畝產(chǎn)1500公斤以下果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)15-25公斤/畝，磷肥(P2O5)6-8公斤/畝，鉀肥(K2O)10-20公斤/畝。 　　肥料運籌：秋冬季施肥（采果肥）：20%~30%的氮肥、40%~50%的磷肥、20%~30%鉀肥、全部有機肥在11~12月采果前后施用；春季施肥（花肥）：30%~40%的氮肥、30%~40%的磷肥、20%~30%鉀肥在2-3月開花前施用；夏季施肥（壯果肥）：30%~40%的氮肥、20%~30%的磷肥、40%~50%的鉀肥在6-7月施用。磷肥優(yōu)先選擇鈣鎂磷肥或過磷酸鈣。土壤缺硼、鋅的果園，每畝施用硼砂0.5-0.75公斤、硫酸鋅1-1.5公斤，與有機肥混勻后于秋季使用；pH