各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局： 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，規(guī)范安全監(jiān)察行為，提高安全監(jiān)察人員隊(duì)伍水平，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，總局制定了《特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，及時(shí)報(bào)總局。 二〇〇八年七月十六日 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理，提高安全監(jiān)察水平，促進(jìn)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部門），依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作（以下簡稱安全監(jiān)察工作）的人員。 第三條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員分為A類（專業(yè)技術(shù)類）和B類（管理類）。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)A類安全監(jiān)察員和省以上質(zhì)監(jiān)部門的B類安全監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及發(fā)證工作，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他B類安全監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及發(fā)證工作。縣以上質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)安全監(jiān)察員的日常管理工作。 第四條 本辦法適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱安全監(jiān)察員）的培訓(xùn)考核及管理。安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，取得考核部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察員證》（以下簡稱安全監(jiān)察員證）。未取得安全監(jiān)察員證，不得從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。 第二章 條件、義務(wù)和職責(zé) 第五條 申領(lǐng)安全監(jiān)察員證的人員必須同時(shí)具備以下條件： （一）屬于在國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的公務(wù)員（含按參照公務(wù)員管理的人員）； （二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，公正廉潔； （三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。 A類安全監(jiān)察員應(yīng)具有理工科專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗(yàn)檢測(cè)工作2年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作3年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)。 B類安全監(jiān)察員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工作、檢驗(yàn)檢測(cè)工作1年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用管理工作2年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。 第六條 安全監(jiān)察員職責(zé)： （一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)特種設(shè)備安全的法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行； （二）依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同）單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員實(shí)施安全監(jiān)察工作，按照文件（國質(zhì)檢法[2004]40號(hào)）規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰工作； （三）參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；參加特種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝科技鑒定、評(píng)審工作； （四）參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見； （五）履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 A類安全監(jiān)察員從事包括行政程序類監(jiān)察執(zhí)法（特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用單位和相關(guān)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員是否符合行政許可資格要求等等）和安全技術(shù)類監(jiān)察執(zhí)法（特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用單位和相關(guān)人員的工作、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員是否符合安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求等等）； B類安全監(jiān)察員從事行政程序類監(jiān)察執(zhí)法。 第七條 安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，并應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）不準(zhǔn)從事特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作； （二）不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； （三）不準(zhǔn)替行政相對(duì)人說情、包庇和縱容違法行為； （四）不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和營業(yè)性娛樂活動(dòng)； （五）不準(zhǔn)對(duì)行政相對(duì)人故意刁難和打擊報(bào)復(fù)； （六）不準(zhǔn)擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度； （七）不準(zhǔn)私自處理罰沒財(cái)物和樣品。 第三章 申請(qǐng)、考核和證書管理 第八條 申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全監(jiān)察員證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請(qǐng)表（附件1）。申請(qǐng)人向質(zhì)檢總局申報(bào)時(shí)，申請(qǐng)表經(jīng)所在單位蓋章，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門審核后報(bào)質(zhì)檢總局。申請(qǐng)人向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門申報(bào)時(shí)，申請(qǐng)表經(jīng)所在單位蓋章后報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。 第九條 安全監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識(shí)、安全監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、行風(fēng)廉政建設(shè)等知識(shí)。A類安全監(jiān)察員還應(yīng)按承壓專業(yè)和機(jī)電專業(yè)分別考核專業(yè)技術(shù)知識(shí)。各類安全監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。 第十條 安全監(jiān)察員證有效期為4年。安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個(gè)月申請(qǐng)換證。 安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi)連續(xù)從事特種設(shè)備安全監(jiān)察或相關(guān)工作，并每年參加不少于40學(xué)時(shí)的安全監(jiān)察知識(shí)更新培訓(xùn)的，準(zhǔn)予換證。 第十一條 安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。證件遺失或者損毀后，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)發(fā)證件。 第十二條 安全監(jiān)察員辭職、退休或者不再從事安全監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)將安全監(jiān)察員證交回所在的質(zhì)監(jiān)部門，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門每年年底應(yīng)將注銷證件匯總后按附件6的要求報(bào)送質(zhì)檢總局。 第四章 監(jiān)督管理 第十三條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)配備滿足工作需要的特種設(shè)備安全監(jiān)察員。 省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類安全監(jiān)察員配備比例建議不低于70%，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類安全監(jiān)察員配備比例建議不低于50%。 第十四條 縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察員的管理，定期對(duì)其執(zhí)法活動(dòng)、行風(fēng)廉政等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)保持安全監(jiān)察員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。 第十五條 安全監(jiān)察員有下列情形之一的，由所在的質(zhì)監(jiān)部門暫扣其安全監(jiān)察員證： （一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)輕微的； （二）應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證而不出示，被投訴2次以上的； （三）故意損毀、涂改安全監(jiān)察員證或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的； （四）參加培訓(xùn)考核不合格或者拒不參加培訓(xùn)的； （五）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序。 第十六條 暫扣安全監(jiān)察員證件期限為30天。被暫扣證件人員應(yīng)當(dāng)向所在的質(zhì)監(jiān)部門作出書面檢查，扣證期間不得從事本辦法規(guī)定的安全監(jiān)察工作。扣證期滿后，由所在的質(zhì)監(jiān)部門視本人檢查、糾正情況決定是否發(fā)還證件。 第十七條 安全監(jiān)察員有下列情形之一的，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)向所在的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查屬實(shí)的，由發(fā)證部門吊銷安全監(jiān)察員證： （一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的； （二）將安全監(jiān)察員證轉(zhuǎn)借他人進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的； （三）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序，造成不良后果的； （四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為受到記過以上行政處分或刑事處罰的； 第十八條 安全監(jiān)察員證被吊銷2年之內(nèi)，原持證人不得重新申領(lǐng)。 第五章 安全監(jiān)察協(xié)管員 第十九條 根據(jù)安全監(jiān)察工作的需要，地方質(zhì)監(jiān)部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、以及特種設(shè)備較為集中的行業(yè)和使用單位以及相關(guān)的其他單位，聘任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。 第二十條 安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門培訓(xùn)考核，頒發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》（以下簡稱協(xié)管員證）后，方可從事特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管工作。 第二十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員不得以質(zhì)監(jiān)部門的名義，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出具體行政決定。 第二十二條 省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員管理辦法，報(bào)質(zhì)檢總局備案后施行。 第六章 附 則 第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，協(xié)管員證書式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。 第二十四條 本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：1. 特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請(qǐng)表 2. 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證式樣 3. 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證式樣 4. 吊銷安全監(jiān)察員證審批表 5. 吊銷安全監(jiān)察員證決定書 6. 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證注銷證件匯總表 附件1： 特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請(qǐng)表 申 請(qǐng) 人： 工作單位： （印章） 申請(qǐng)日期： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制 姓 名 身份證編號(hào) 照 片 職 務(wù) 電 話 所在省、市、縣（區(qū)） 申請(qǐng)類別 所在區(qū)（縣） 學(xué) 歷 畢業(yè)學(xué)校 所學(xué)專業(yè) 工作單位 所在部門 從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)察工作年限 通信地址 郵政編碼 工 作 簡 歷 時(shí)間 工作單位 職務(wù) 持證情況 序號(hào) 項(xiàng)目 有效日期 審批機(jī)構(gòu) 證書編號(hào) 獎(jiǎng) 懲 情 況 獎(jiǎng)懲主要內(nèi)容 獎(jiǎng)懲日期 獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu) 培 訓(xùn) 情 況 序號(hào) 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)時(shí)間（學(xué)時(shí)） 培訓(xùn)單位 培訓(xùn)成績 工作單位意見 （印章） 日期： 省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見 （印章） 日期： 備注 說明： 1填寫工作單位、工作簡歷請(qǐng)?jiān)敿?xì)注明所在部門（如所在的處、科、股等）。 2填寫畢業(yè)學(xué)校、工作單位請(qǐng)用規(guī)范全稱。 3申請(qǐng)類別，填A(yù)（承壓、機(jī)電）類或B類。申請(qǐng)B類的申請(qǐng)人，應(yīng)在培訓(xùn)情況欄中注明參加特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)。 4持證情況欄中應(yīng)填寫與執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的證件持有情況。 5 職務(wù)為局長的，請(qǐng)?jiān)趥渥谥凶⒚魇欠駷榘踩O(jiān)察部門主管局 6遞交申請(qǐng)書時(shí)，請(qǐng)附學(xué)歷證明復(fù)印件，另交一寸近期免冠彩照兩張。 如有其它需要聲明的事項(xiàng)，請(qǐng)?jiān)趥渥谥刑顚懬宄? 附件2： 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證式樣 字：宋體 四號(hào) 第二頁 字：楷體 小四 第三頁 字：楷體 小四 第四頁 第五頁（注：空白） 字：宋體 四號(hào) 第六頁 字：黑體 四號(hào) 封底 附件3： 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證式樣 字：宋體 四號(hào) 第二頁 字：楷體 小四 第三頁 字：楷體 小四 第四頁 第五頁（注：空白） 第六頁（注：空白） 字：黑體 四號(hào) 封底 附件4： 吊銷特種設(shè)備安全監(jiān)察員證審批表 被吊銷證件人員姓名 性別 出生年月 所在單位 處理依據(jù) 被吊銷證件編號(hào) 被吊銷證件原因 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見 年 月 日 市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見 年 月 日 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批意見 年 月 日 附件5： 吊銷特種設(shè)備安全監(jiān)察員證決定書 國質(zhì)檢特銷 [ ] 號(hào) ： 經(jīng)我局調(diào)查，你的行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理辦法》第 條第 項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)決定吊銷你的安全監(jiān)察員證件。 違規(guī)行為如下： 如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我局提出申訴。 （印 章） 年 月 日 注：本決定一式3份，1份交當(dāng)事人，1份交下一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，1份存檔。 附件6： _______________省特種設(shè)備安全監(jiān)察員證注銷證件匯總表 序號(hào) 姓 名 所在市、縣（區(qū)） 監(jiān)察員證編號(hào) 身份證號(hào) 備 注 填報(bào)人 公章 審核人 年 月 日