農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]2號 　　為切實掌握禽流感、口蹄疫等主要動物疫病流行規(guī)律和疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，提高重大動物疫情預(yù)警預(yù)報能力，確保奧運會期間不發(fā)生重大動物疫情，確保畜產(chǎn)品安全，我部制定了《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案 　 　二〇〇八年一月七日 　　附件： 2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案 一、總 則 　　（一）目的 　　為切實掌握高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等主要動物疫病流行規(guī)律和疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，提高重大動物疫情預(yù)警預(yù)報能力，按照國家監(jiān)測與地方監(jiān)測相結(jié)合，集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合原則，特制定本方案。 　　（二）職責(zé)分工 　　1．農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局主管全國動物疫情監(jiān)測工作，并負責(zé)制定、調(diào)整年度動物疫病監(jiān)測方案。必要時，組織中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和相關(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室直接對禽流感等動物疫病開展抽檢。 　　2．中國動物疫病預(yù)防控制中心具體負責(zé)組織實施全國動物疫病監(jiān)測工作，及時匯總分析全國疫情監(jiān)測結(jié)果。中國動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)診斷中心），負責(zé)全國種畜禽場抽樣監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。 　　3．中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心具體負責(zé)在部分省份定點持續(xù)開展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。 　　4．各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)內(nèi)具體監(jiān)測實施方案，由省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)組織實施。 　　5．國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站根據(jù)《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，做好相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動物疫情監(jiān)測工作。 　　6．相關(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室負責(zé)對各地病原學(xué)檢測陽性樣品的復(fù)核、病原分離鑒定。 　　（三）監(jiān)測結(jié)果報告 　　1．各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在每月底前將上月21日至本月20日的日常監(jiān)測結(jié)果報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。6月底前和12月底前分別將上半年和下半年集中監(jiān)測結(jié)果及工作總結(jié)報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。 　　2．國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站在每月底前將上月21日至本月20日的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果同時報至本省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和中國動物疫病預(yù)防控制中心；在7月15日前和翌年1月15日前分別將上半年和下半年實驗室監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測工作總結(jié)同時報至本省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和中國動物疫病預(yù)防控制中心。 　　3．中國動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和各相關(guān)動物疫病參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測結(jié)果報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。 　　4．中國動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在每月5日前將上月度全國疫情監(jiān)測匯總及分析結(jié)果報至農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。 　　5．各地各有關(guān)單位在監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情或檢出高致病性禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽性結(jié)果的，應(yīng)按照《動物疫情管理辦法》規(guī)定進行快報。 二、高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案 　　（一）高致病性禽流感監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　不同年齡、品種的雞、鴨、鵝和其它家禽及野生禽鳥，貂、貉、虎等人工飼養(yǎng)的野生動物以及高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的豬。重點對種禽場、商品禽場、活禽市場、水網(wǎng)密集區(qū)、候鳥密集活動區(qū)和重點邊境地區(qū)家禽進行監(jiān)測。 　　2.監(jiān)測時間 　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排，對重點活禽市場實行每周定點監(jiān)測制度，并于7月中旬，對大中城市活禽市場進行一次全面監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個重點活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20羽份/場）、10個豬場（血清和鼻腔拭子各≥20頭份/場），野鳥新鮮糞便樣本≥100份。貂、貉、虎等人工飼養(yǎng)的野生動物根據(jù)實際情況采樣監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的死鳥需全部進行檢測，并及時將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室。 　　血清樣本總量不少于1200份，拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1900份。 　　4.檢測方法 　　（1）免疫抗體檢測方法及判定標(biāo)準： 　　——方法：血凝抑制試驗 　　——判定： 弱毒疫苗，商品代肉雛雞第二次免疫14天后，雞群免疫抗體轉(zhuǎn)陽≥50％為合格；滅活疫苗，家禽免疫后21天，HI抗體效價≥24為免疫合格。 　　（2）用RT-PCR檢測方法，進行泄殖腔、咽喉拭子和野鳥糞便的病原學(xué)檢測。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理與報告 　　病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施： 　　（1）對陽性禽及其同群禽進行隔離, 必要時進行撲殺，并無害化處理。 　　（2）將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室進行確診，經(jīng)確診陽性的進行撲殺，并進行無害化處理。 　　（3）對檢測陽性的活禽市場休市，并進行徹底清洗消毒，對同群禽采取強制性措施并進行無害化處理，同時追溯來源，追查免疫情況。 　　（4）將陽性情況按快報要求報告。 　　（二）口蹄疫監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　不同年齡、品種的豬、牛、羊。重點對種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、發(fā)生過疫情地區(qū)以及邊境地區(qū)家畜進行監(jiān)測。 　　2.監(jiān)測時間 　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種畜場（血清樣品≥15頭份/場)、30個飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥15頭份/場)、20個生豬屠宰場（血清樣品≥10頭份/場，淋巴結(jié)≥10頭份/場)以及30個村散養(yǎng)戶的牛、羊血清樣品（血清樣品≥5頭份/村/畜種），數(shù)量不足的應(yīng)全采。樣品采集總量應(yīng)根據(jù)本地實際牲畜養(yǎng)殖數(shù)量確定，要求最低不少于1600份。 　　4.檢測方法與結(jié)果判定 　　（1）免疫抗體檢測方法及判定標(biāo)準： 　　——方法：O型口蹄疫用正向間接血凝試驗或液相阻斷ELISA，亞洲Ⅰ型口蹄疫用液相阻斷ELISA 。 　　——判定：正向間接血凝試驗，免疫21天抗體效價≥25為免疫合格；液相阻斷ELISA，免疫21天抗體效價≥26為免疫合格。 　　（2）牛、羊口蹄疫感染情況使用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法檢測。檢測結(jié)果陽性的，采集其食道－咽部分泌物（O－P液）用RT－PCR方法檢測，若檢測結(jié)果為陰性應(yīng)間隔15天再采樣檢測一次，RT-PCR檢測陽性的判定為陽性畜。 　　（3）對豬的檢測：從屠宰場采集豬頜下淋巴結(jié)用RT－PCR方法進行檢測，結(jié)果為陽性的判定為陽性豬。 　　5. 監(jiān)測結(jié)果處理 　　病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施： 　　（1）病原學(xué)檢測結(jié)果陽性的，樣品要及時送國家口蹄疫參考實驗室進行確診和病原分離鑒定。 　　（2）對陽性畜進行撲殺，必要時對同群畜進行撲殺，并作無害化處理。 　　（3）將陽性情況按快報要求報告。 　　（三）豬瘟監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　不同年齡、品種、用途、飼養(yǎng)方式的豬。 　　2.監(jiān)測時間 　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種豬場（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、50個商品豬場戶（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、30個村散養(yǎng)戶（血清學(xué)樣品≥10頭份/村），樣品采集總量不少于1350份；采集流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例組織病料不少于300份。 　　豬瘟監(jiān)測采樣可與口蹄疫監(jiān)測采樣相結(jié)合。 　　4.檢測方法 　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法及判定標(biāo)準： 　　——方法：正向間接血凝試驗。 　　——判定：免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。 　　（2）用熒光免疫抗體或RT-PCR或ELISA方法，對流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例進行病原學(xué)檢測。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　病原學(xué)檢測陽性豬所在豬場應(yīng)采取凈化措施。 　　（四）雞新城疫監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　不同年齡、品種的雞、火雞、鵪鶉等家禽。重點對種禽場、商品禽場、活禽市場的家禽進行監(jiān)測。 　　2.監(jiān)測時間 　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集10個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）。血清樣本的總量不少于800份，拭子/棉拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1400份。 　　新城疫監(jiān)測采樣可與禽流感監(jiān)測采樣相結(jié)合。 　　4.檢測方法 　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法、判定標(biāo)準 　　——方法：血凝抑制試驗。 　　——判定：免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。 　　（2）用RT-PCR鑒定方法進行病原學(xué)檢測。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　病原學(xué)檢測陽性所在禽場應(yīng)采取凈化措施。 　　（五）家畜布魯氏菌病監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　所有乳用牛以及種畜場牛、羊，同時各地應(yīng)根據(jù)實際，安排對其它易感動物進行抽檢。 　　2.監(jiān)測時間 　　每年進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.檢測方法 　　按照國家標(biāo)準(GB/T 18646-2002)進行，篩選檢測用琥紅平板凝集試驗；陽性樣品用試管凝集反應(yīng)或補體結(jié)合試驗進行復(fù)核。經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準免疫的家畜，相關(guān)省份必須進行病原學(xué)檢測和流行病學(xué)調(diào)查。 　　4. 監(jiān)測結(jié)果處理 　　對沒有免疫的或未經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準免疫的家畜，檢測結(jié)果陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理。 　　（六）牛結(jié)核病監(jiān)測方案 　　1. 監(jiān)測范圍 　　所有乳用牛（包括奶水牛）以及種畜場牛。 　　2. 監(jiān)測時間 　　每年進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.檢測方法 　　按照國家標(biāo)準（GB/T 18645-2002），應(yīng)用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進行檢測。 　　4. 監(jiān)測結(jié)果處理 　　檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理。 　　（七）血吸蟲病監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、云南、四川等7個疫區(qū)省的110個重疫區(qū)縣按規(guī)定數(shù)量進行抽檢，非重疫區(qū)縣和其他省份根據(jù)實際情況進行抽檢。8個疫情觀測點須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。 　　2.監(jiān)測時間 　　4-5月份、9-10月份各監(jiān)測一次。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　（1）每次每個重疫區(qū)村抽檢5頭以上，不足5頭的全部檢測。 　　（2）疫情觀測點每次須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。 　　4.檢測方法 　　用間接血凝方法或Dot-ELISA方法檢測，結(jié)果為陽性的，用糞檢法復(fù)檢，仍為陽性的確診為陽性畜。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　檢測結(jié)果為陽性的，對所在村的全部存欄牛進行藥物治療。 　　（八）狂犬病監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　狂犬病高風(fēng)險區(qū)域的犬、貓，重點對死亡、疑似發(fā)病及動物門診犬、貓采樣檢測。 　　2.監(jiān)測時間 　　病原監(jiān)測：全年開展日常監(jiān)測，春夏季節(jié)安排一次集中監(jiān)測。 　　免疫監(jiān)測：在開展犬、貓狂犬病免疫工作一個月后進行免疫抗體監(jiān)測，每年開展一次集中的免疫監(jiān)測，集中免疫監(jiān)測在10月底前完成。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　廣西、湖南、廣東、湖北、貴州、河南、浙江、山東、北京、天津、江蘇、江西、重慶、四川、安徽、云南等重點省份每年檢測500份以上。其他省份每年檢測200份以上。死亡犬、貓取腦組織，活體動物采集血清樣品。 　　4.檢測方法 　　（1）病毒檢測：腦組織以直接免疫熒光或RT-PCR進行檢測。 　　（2）抗體檢測：ELISA方法。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　（1）腦組織樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實驗室（中國農(nóng)科院長春獸醫(yī)研究所）進行病毒分離鑒定。 　　（2）撲殺陽性犬，并進行無害化處理。 　　（九）高致病性藍耳病監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　不同年齡、品種、用途、飼養(yǎng)方式的豬。 　　2.監(jiān)測時間 　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種豬場（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、50個商品豬場戶（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、30個村散養(yǎng)戶（血清學(xué)樣品≥10頭份/村），樣品采集總量不少于1350份；采集流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例組織病料不少于300份。 　　高致病性藍耳病監(jiān)測采樣可與口蹄疫、豬瘟監(jiān)測采樣相結(jié)合。 　　4.檢測方法 　　用RT-PCR方法進行病原學(xué)檢測。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　病原學(xué)檢測陽性豬所在豬場應(yīng)采取凈化措施。 　　（十）小反芻獸疫監(jiān)測方案 　　1.監(jiān)測范圍 　　小反芻獸疫高風(fēng)險區(qū)域的羊，重點對死亡、疑似發(fā)病羊采樣檢測。 　　2.監(jiān)測時間 　　重點進行病原監(jiān)測。全年開展日常監(jiān)測，夏秋季節(jié)安排一次集中監(jiān)測。 　　3.監(jiān)測數(shù)量 　　西藏、新疆等重點省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團每年檢測2000份以上，云南、廣西、四川、貴州、青海等省份每年檢測200份以上。病羊采集口鼻棉拭子、淋巴結(jié)或抗凝血。 　　4.檢測方法 　　病毒檢測：RT-PCR方法結(jié)合核酸序列測定。 　　5.監(jiān)測結(jié)果處理 　　（1）病原學(xué)樣品送國家外來動物疫病診斷中心進行檢測。 　　（2）病原學(xué)檢測陽性的，按快報要求報告。撲殺陽性羊及同群羊，并進行無害化處理。