國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕51號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，中國中醫(yī)科學院，北京中醫(yī)藥大學： 根據《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》有關工作部署，我局組織實施了“十一五”重點專科（專病）項目建設。為加強對項目建設的管理，確保項目建設取得實效，我局組織制定了《國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設管理辦法》。現印發(fā)給你們，請結合實際情況貫徹落實。 附件：國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設管理辦法 二○○七年十一月十五日 附件： 國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科 （專病）項目建設管理辦法 第一條 為加強對國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）建設項目（包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)藥項目。以下簡稱“重點專科建設項目”）的管理，保證項目的順利實施并取得預期成效，制定本辦法。 第二條 重點專科建設項目以臨床醫(yī)療為主體，以提高中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同）臨床療效為核心，以繼承發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，加強基礎設施條件建設，優(yōu)化臨床診療方案，提高人才隊伍素質，提高科學管理水平，推動學術技術創(chuàng)新，增強可持續(xù)發(fā)展能力。 第三條 國家中醫(yī)藥管理局負責重點專科建設項目的宏觀管理，確定建設項目，制定項目建設目標要求，組織項目實施的中期評估和評審驗收等，委托中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心承擔重點專科建設項目的日常管理工作。 地方中醫(yī)藥管理部門負責對本轄區(qū)內重點專科建設項目的組織管理、督促檢查，并對項目建設工作予以支持。 重點專科建設項目單位負責項目的具體組織實施與管理，在人力、物力、財力等方面為完成項目任務提供保障；重點專科建設項目負責人全面負責項目實施中的具體建設工作。 第四條 重點專科建設項目由省級中醫(yī)藥管理部門根據國家中醫(yī)藥管理局的要求組織申報，經國家中醫(yī)藥管理局組織專家評審確定重點專科建設項目入選名單。 入選的重點專科建設項目，由省級中醫(yī)藥管理部門根據國家中醫(yī)藥管理局要求，依據本辦法和《國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，組織項目單位制定項目建設計劃。建設計劃經國家中醫(yī)藥管理局組織專家審定合格的確定為重點專科建設項目。建設計劃一經確定，原則上不得調整。 《國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，由國家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第五條 重點專科建設項目單位應當嚴格執(zhí)行經國家中醫(yī)藥管理局批準的項目建設計劃，并切實按計劃做好各項工作。 第六條 重點專科建設項目按專業(yè)組成專科協作組，加強專科建設中臨床診療方案、人才培養(yǎng)、科學研究、學術交流、技術推廣等方面的協作，研究制定臨床科室設置、病名、診療設備配備等標準規(guī)范，并加強與各中醫(yī)藥學術團體合作。 第七條 重點專科協作組按照有關重點病種劃分為若干個協作分組，主要開展該病種臨床診療方案的總結、整理、優(yōu)化、提高工作。確定協作組、協作分組組長、副組長單位，組成該協作組工作委員會。建立監(jiān)督機制，國家中醫(yī)藥管理局組織專家對協作組工作進行督導檢查。 第八條 國家中醫(yī)藥管理局委托中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心，對重點專科項目建設實施情況進行動態(tài)監(jiān)測。 中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心應當按照《國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，研究制定監(jiān)測指標體系，經國家中醫(yī)藥管理局批準后實施，并將監(jiān)測情況及時報告國家中醫(yī)藥管理局，通報各省級中醫(yī)藥管理部門和重點專科建設項目。 重點專科建設項目應當按照監(jiān)測要求，及時、真實、準確地報送監(jiān)測數據。中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心對各項目報送的臨床資料負有保密責任。 第九條 各省級中醫(yī)藥管理部門應當聘請有關專家組成督導組，對轄區(qū)內重點專科建設項目開展督導，對每個項目的督導每年不少于一次。 督導組應當按照省級中醫(yī)藥管理部門的要求，依據項目建設目標與要求、項目建設計劃等，對項目實施進行督促、檢查、評估和指導，并形成督導意見報省級中醫(yī)藥管理部門。 省級中醫(yī)藥管理部門對督導情況匯總整理后報中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心。 第十條 “十一五”重點專科項目建設的實施周期為3年，從國家中醫(yī)藥管理局批準項目建設計劃之日開始計算。 第十一條 在項目建設實施過程中，國家中醫(yī)藥管理局組織開展項目建設中期評估。未能通過中期評估的建設項目，經3個月整改仍不能達到要求的，取消項目建設資格。 中期評估的具體辦法和要求，由國家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第十二條 國家對重點專科建設項目的經費資助，主要用于診療規(guī)范研究制定、人員培訓、學術交流與協作、適宜技術推廣、信息收集整理及相關設備的購置等。 重點專科建設項目所在地方中醫(yī)藥管理部門和項目建設單位應當安排一定的專項經費用于項目建設，以保證項目建設計劃的完成。 地方與單位投入經費總額應不低于國家投入的經費額。立項不資助項目參照執(zhí)行。 重點專科建設項目所在地方中醫(yī)藥管理部門和項目建設單位應保證專項經費及時、足額到位。 專項經費使用應當嚴格按照項目建設計劃執(zhí)行，做到專款專用。 第十三條 重點專科項目建設期滿后，項目建設單位應當及時向省級中醫(yī)藥管理部門提出評審驗收申請。省級中醫(yī)藥管理部門審核同意后向國家中醫(yī)藥管理局提出正式評審驗收申請，逾期不予受理。 第十四條 重點專科建設項目的評審驗收，采用現場檢查與專家集中評審、同專業(yè)集中復核等相結合的方式，具體辦法與細則由國家中醫(yī)藥管理局另行制定。 第十五條 重點專科建設項目通過評審驗收后，由國家中醫(yī)藥管理局公布名單并授予標牌，有效期為5年。 第十六條 在重點專科建設項目實施過程中，對建設措施不力、建設經費不落實、未按要求報送有關材料及建設期間出現其他重大問題的，省級中醫(yī)藥管理部門及有關單位應當及時組織改進，并報國家中醫(yī)藥管理局。對改進不力及建設工作長期無進展的，國家中醫(yī)藥管理局將予以通報，情況嚴重的將取消項目資格。 對嚴重違規(guī)違紀、弄虛作假、挪用專項建設經費的，由國家中醫(yī)藥管理局取消項目資格并予以通報。